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浅谈晚清财政 |
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时间：2007-3-10 10:55:10 来源：不详
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了同样的作用。但在清末，中国却一样也没有。”[10]清政府难以提供近代市场经济发展所必需的足够的公共品。在一个有比较成熟的市场机制的环境下，政府提供公共品主要表现为制定和维护市场竞争的规则与秩序，提供市场所不能提供的基础设施的建设。对晚清政府而言，它所能做的主要是后者。然而在整个晚清时期，政府的投资能力显得明显不足，它没有也无力把资金投于经济发展所需要的社会基础设施的建设。晚清政府有过很多次大规模的借款，但借款的主要用途是在军费的开支上，直接用于经济发展和实业建设的数目很少。仅以1877～1890年为例，“晚清政府共有25次借款，其中用于军事目的的有13次，占总款额的71. 84％，而用于实业的借款才5次，仅占总款额的8.97％。”[11]洋务派曾掀起了中国早期的现代化浪潮，但李鸿章等人的努力显然面临着缺乏资金和经营技术这类巨大的困难。在政府应该投资的基础设施中，铁路建设没有也没能受到重视，使中国到1894年还只有195英里的铁路线。政府不能保证对公共品的投入制约了经济的发展，使*体系自身的 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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