三、             晚清财政与军事近代化 

晚清政府财政的支绌也是军事近代化的重要障碍之一。这里仅以最具代表性的筹办近代海军为例。建立近代海军，不论是船炮的配备，以及人材的训练无不需要大量的金钱加以支持。以晚清的财政实力想发展一支强大的新式海军，其困难不难想象。当时政府的岁收约为9000万两，海防经费400万两，约占4.4％，其数本已不多，经南北洋分拨后，为数更微。可是这笔经费的问题却层出不穷： 

清廷创建海军之初，既无一个通盘的计划，也没有一定的专用经费，仅由东南各地沿海的督抚自行设法，就地筹措。而各省本身财源不足，加之各督抚缺乏近代民族国家意识，因此对于应拨给南北洋的海防经费，不是拖欠，即是截留，使南北洋根本难以收到足额。“以北洋而论，自光绪元年至六年，平均每年仅及1／4多；七年至十二年，平均每年仅超过半数，十二

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >>