北京铁路一款,只将“向京”二字改为“至直隶、满洲交界处之长城为止”。此外仅删去“中国北境水陆师不用他国人训练”等语。光绪二十七年正月二十三日(一九○一年),沙俄声称:“已将约章难行之处概加删改,刻已改定,不能增添一字。限两礼拜命外部与中国杨使画押,倘逾限不画,则东三省由我自便,所改约章作为罢论”(光绪二十七年正月二十八日大学士李鸿章电。)。光绪二十七年二月初一日,杨儒又应俄外交部约晤,转达所谓沙皇的旨意说:“限期已迫如逾期不画押,勿再议交收,勿再言友好。前告各国不占地之文,当收回作废”(光绪二十七年二月初一日庆亲王奕□等电。)。
在此期间,杨儒曾多次要求会见俄外交部负责官员,以便商谈展限画押事宜,而俄“外部坚拒不见,户、兵亦然。昨请道路部代为转圜”,“顷据复称:此系奉国主命,不易一字,不展一日”(光绪二十七年二月初二日驻俄使臣杨儒电。)。就连清光绪皇帝要求俄国展限的国书也以“国书公文一概不收”加以拒绝(光绪二十七年二月初四日商务大臣盛宣怀电。)。并进而胁迫说:“中国如不信俄廷忠告,立即画押,从此应绝交,任俄所为。并告格使,以后再议公约,抵可凶刚,勿再作梗。如议办外省祸首,各国要多*,俄初未允;各国要索巨款,俄亦未允。今当反是,变本加厉矣”(光绪二十七年二月初九日庆亲王奕□电。)。清政府驻俄使臣杨儒以“儒未奉画押之旨,不敢擅专”为理由(光绪二十七年二月初四日盛宣怀转杨儒电。),严正地拒绝了沙俄的无理要求。清政府在内外的反对下,发出了不允画押的谕旨。并且指出:“此项条约系中俄专约,俄国担保他国均不得效尤,我即画押;俄如不能担保,我不画押”(光绪二十七年二月初九日山东巡抚袁世凯电。)。将条约搁置起来。
为了收回东北三省,清政府和沙俄政府多次交涉谈判,到一九○二年四月八日即光绪二十八年三月初一日,沙俄政府才同清朝政府签订了《中俄交收东三省条约》四款。其中第二条规定:俄军分三期撤退,每期六个月,共十八个月撤清。条件是:如果再无变乱,并他国之举动亦无牵制,即将东三省俄国所驻各军撤退。这是沙俄为拒不撤兵埋下了伏笔。清黑龙江将军萨保当时就曾指出:“交收东三省条约第二款,立言处心积虑,显存叵测”(光绪二十八年五月十五日用龙江将军萨保咨文。)。果然,在条约订立不久,沙俄的伯力总督就通过其入侵我东北的官员玻柯大那夫给清黑龙江将军一件照会,说:“风闻蒙古地方时有胡匪游勇,散布铁路两旁。按照中俄新约,满洲果系照常安靖,允撤俄兵,否则不能遵约退兵”(光绪二十八年五月十五日用龙江将军萨保咨文。)。这是沙俄政府准备随时撕毁条约的信号。事实正是这样,一九○三年九月五日,沙
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