慈禧太后改剿为抚的原因何在呢？有内因也有外因。

　　内因：是她内心深处蕴藏着的一股对洋人的仇恨。

　　自从英、美、日等国洋人支持光绪帝变法后，慈禧太后就开始对他们不满；变法被她镇压后，她散布光绪帝病重的谣言，想从肉体上消灭他。驻京各国公使到总理衙门警告，并派法国医生入宫验看，结果是：“血脉皆治，无病也”(李希圣：《庚子国变记》，翦伯赞等编《义和团》[下称翦书]Ⅰ11页。)。她对此十分恼火；一八九九年十二月，她立载漪之子溥隽为大阿哥，准备废除光绪帝，令李鸿章前往试探各国公使态度，不料又遭各国公使反对，她对他们恼羞成怒；梁启超在日本办《清议报》揭发慈禧的丑恶，她派特务刘学询、庆宽前去行刺，由于日本有关人士的阻挠，无所成而返，她“由是痛恶外人”(胡思敬：《驴背集》，翦书Ⅱ499页。)；康有为逃到香港，她令李鸿章派人捉拿，“欲诡致之，购求十万金，而英兵卫之严，不可得”，李鸿章将此情形禀报后，她大怒道：“此仇必报”(李希圣：《庚子国变记》，翦伯赞等编《义和团》[下称翦书]Ⅰ11页。)。以上几件事，说明慈禧太后对洋人的仇怨是很深的。应当指出，慈禧太后自从一八六一年宫廷政变垂帘听政以后，对洋人还从来没有这样大的仇怨。外国侵略者入侵中国，屠杀中国人民，掠夺中国财富，分割中国领土，她没有这样大的仇怨；外国侵略者强逼中国签订中法《越南条约》和中日《马关条约》，她没有这样大的仇怨；外国侵略者后来又强逼中国签订最丧权辱国的《辛丑条约》，她也没有这样大的仇怨。这些事情在她眼里，似乎还没有危险到要她下台的地步。但如今洋人支持光绪帝变法，是要把她独断专行的最高统治权变革掉，这就使她不能容忍了。用她自己的话来说：“我本来是执定不同洋人破脸的，中间一段时期，因洋人欺负得太狠了，也不免有些动气”(吴永：《西狩丛谈》，翦书Ⅲ438页。)。这道出了内心的真情。

　　慈禧太后改剿为抚的外因主要有两个：

　　第一、端王载漪等人对慈禧太后的怂恿。载漪是慈禧太后亲信，“戊戌之变，漪与其兄载濂、其弟

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