府基础，把“其他政治成分”也包括进来，并声明“美国不以军事干涉来影响中国内争的进程”。正因为如此，马歇尔使华之初受到渴望和平的广大中国人民的欢迎。而蒋介石政府接受马歇尔则比较勉强。

 

马歇尔使华初期与中共代表合作较好，对国民党中的“顽固派”多有批评。他对蒋介石施加压力有两张牌：一是告诫蒋介石：如发生内战，苏联将介入并站在中共一边；二是美国的援助只能给予一个和平统一的中国。马歇尔在第一阶段取得了一些成果，通过三个文件：1月10日的停战令、1月31日的政协决议和2月25日的整军方案。3月4日马歇尔访问延安，受到中共方面的热烈欢迎。

 

但是，马歇尔调停的政策有两项根本的弱点，注定其使命要失败。一是其政策的底牌是在任何条件下都要扶值蒋介石政府；二是调停过程中，美国对国民党的援助始终不断。事实证明，美国帮助国民党打内战的物资，有相当一部分就是在这“调停”的一年中决定提供或支付的。从心理效果看，马歇尔原来想以援助为杠杆压蒋接受和平的企图却被他自己和美国政府的行动抵消了。6月以后蒋介石对美国的态度已心中有底，可以放心地撕毁协议打内战。中共方面则对马歇尔和美国政府深感失望，开始公开谴责美国。

 

1946年12月18日，杜鲁门再次发表对华政策声明，该声明与1947年1月7日马歇尔的离华声明一起把谈判破裂的责任归之于中国共产党。马歇尔回国后即就任国务卿。在他主持下，美国开始全面助蒋打内战。美国避免国共内战政策也以失败告终。

 

作者简介：王厦，东北师范大学历

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