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探析战后两德经济发展差异的历史原因 |
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时间：2009-7-24 13:45:24 来源：不详
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些工业部门，如造船、钢铁等生产的限制，西德工业生产及其对外贸易因此大受刺激。据统计，1950年第四季度工业生产水平比1949年同期增长了1/3，就业人数从1360万增至1420万。1951年下半年外贸第一次出现顺差，半年的出口额几乎可以平衡全年的进口额。这就使西德迅速积累资本，扩大市场占有额，为经济起飞作好准备。
四、两德的经济模式差异
1．联邦德国的社会市场经济体制。
在总结了魏玛共和国时期的自由资本主义和纳粹时期的专制主义这两个极端的失败教训后，德国经济学家们提出了"社会市场经济"模式，其基本观点是建立自由的市场经济，国家保证这种制度的执行，并采取措施缓和竞争引起的社会矛盾，防止产生专制、国家计划化、经济管制以及卡特尔化所带来的私人垄断。经过民众的多数投票，西德选择了这条发展经济的特殊途径。但战后经济崩溃、通货膨胀、黑市猖獗，又盛行"卷烟经济",在这些条件下是不能推行社会市场经济的，必须采取一些有力措施来为实行经济管理体制改革创造条件。
首先要解决的便是币制改革。在占领当局的主持和准备之下，1948年6月19日正式宣布实行货币改革，6月20日兑换货币，6月21日起帝国马克正式作废，德国马克开始生效，并规定：每个西占区居民可用60帝国马克兑换到40德国马克，到8月份可再得到20德国马克，每个企业职工可以得到60德国马克；工资、薪金、养老金、房租等以1:1的比例进行调换。新币发行后，最初几周就把100亿德国马克中的61亿兑换出去了，一下子把价值数千亿帝国马克的证券、储蓄金、银行往来帐、抵押金、各种债券、股票一笔勾销了。这使德国看起来似乎一贫如洗，实际上这次货币改革对几近瘫痪的社会经济动了一次大手术，是使经济走向复兴的第一步。虽然又出现了抢购物品的现象，但随着商品的不断增加，人们收入的稳定，抢购现象逐渐消失，物质生活也发生了显著的变化，最重要的是人的精神开始重新振奋。
但是，如果单有货币改革而没有相应的措施紧紧跟上，效果也不会这么显著。货币改革后，是放弃经济管制还是继续进行经济管制，需要迅速作出决策。占领当局认为取消对经济的管制，有可能危及新货币，因为放开控制必然导致物价上涨、通货膨胀，只有在新货币运行一段时间，形势较稳定时，放开控制才是可取的。但当时任西占区经济管理局局长的艾哈德则坚持迅速、彻底地放开控制。他认为，多年来的黑市腐蚀了企业主、消费者、政府官员，实际上已难以对经济进行有效的控制，只有最大可能的使市场自由化，减少经济管制，使价格自由波动，生产者的积极性才能调动起来，整个国家的生产能量才能最大限度地释放出来。从纳粹党实行的统制经济，到战后占领当局实行的配给制和价格管制，都是背在德国身上的经济包袱，对未来的发展是一种障碍。如果不能抛弃它，经济复兴的可能微乎其微。事实证明艾哈德的大胆措施是行之有效的。从1948年7月开始，相继废除了90%的价格规定，大部分的日常必需品可以自由购买。取消配给制和价格管制后，食品和消费价格开始上涨，鸡蛋在一个月内涨了两倍，其他商品开始出现短缺。但艾哈德认为，降低物价、防止通货膨胀的有效办法不是恢复控制，而是刺激生产，提供更多的商品。他采取降低进口关税，吸引外国商品进入德国市场，以促使国内企业在竞争中提高产品质量，降低成本，接着，他又为国内制造商提供生产皮鞋、服装所需的原料，鼓励他们增加生产，供给市场。到1950年中期，食品和其他生活必需品价格从冬季的最高峰降下来。
与货币改革，放开控制同时采取的第三项措施是减免税收，刺激投资和生产。艾哈德坚信：自由市场经济体制的关键是刺激，它是一股动力，能推动经济发展。因此，他?quot;免税图自强"为口号，颁布以减税为标志的新税法，重点降低所得税和财产税税率。由于盟国管制委员会接管德国时，实行了一项严厉的新所得税计划，税率很高，所以，降低税率会使德国居民、工商业者有更多的钱用于消费、储蓄、投资。对于能促进和加强经济的工商业建设项目，政府将不征收存款税和利润收益税，还可以用投资作抵押向银行贷款。国家则通过贷款和补贴援助私人投资。这些税收优惠条件刺激了企业家们将利润源源不断地循环投入生产过程。而加速折旧和建立免于征税的折旧基金，也促进了企业自筹资金进行投资。大规模资本积累和固定资本投资是扩大再生产的重要条件。以建筑业为例，由于战争的损坏和难民的涌入，造成住房奇缺，国家为鼓励私人建房，规定一切用于建房的投资都免税，还鼓励工人把储蓄存入住房银行，这部分存款不仅可以免缴所得税，还可以得到少许利息，这就大大加快了住房建设。
在实施上述几项措施的过程中，并非是一帆风顺，而是常常风潮迭起。阿登纳的后任者勃兰特 、施密特上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页 |
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