|
|
|
 |
明代边饷结构与南北转运制度（下） |
 |
时间：2009-7-24 13:46:56 来源：不详
|
|
|
nbsp; 对于边境地区的军队而言，其供应量应具备两个前提条件：
第一，需要就原有的供应量按一定价格折算。关于此，万历时期的蓟辽总督张佳胤、巡抚张国彦会题称：“三屯遵化各营主兵，照令议改折色七个月。草一束，折银一分九厘，豆一石，折银三钱四分。其收买本色，行令各兵备会同各镇管粮司官，一应粮草，派商收买，仍旧摄以州同，其应行文卷，悉付州同接管。该镇管粮通判关防，径呈礼部，改给蓟州州同关防。该漕粮二万七千石，自十三年为始，于内再折一万三千二百石，每石照例折银七钱。”（注：《明神宗实录》卷一五二“万历十二年八月己巳”条。）此次边粮折银的记载，提出重要的折银依据。一是关于粮的来源与折纳；二是所谓“派商收买”的制度，实际上是将商人以“州同”官的身份进行的；三是州同身份的商人仍由边镇的管粮官节制。
第二，需要确定折银后军人的日供给标准。按明万历时宣府督抚官郑雒奏疏所说，在宣府、大同地区，“每军日给食米银一分，盐菜银五厘”。而在边境修边墙城堡的工役，“军壮只给银一分”，“民壮照旧一分”，而“各营修工军夫，东路(宣府镇分东、西二路)，盐粮五厘”（注：俱见《明神宗实录》卷一七二“万历十四年三月戊午”条。）。
至成化十五年，由于边境地区所需军饷数额巨大，朝廷难以转运，遂采取直接以两淮盐引抵米石的做法。关于湖广官军俸粮的供应，由巡抚左副都御史刘敷奏请：“以两淮长股盐二十三万四千引给之，每引折米二石。”（注：《明宪宗实录》卷一八七“成化十五年二月己亥”条。）如果说招商纳米粮的制度在军需扩大的情况下，已难以适应军队集结的需要，就直接以销路最好的盐引直接发归军队。当然，这些盐引到军队手中，想必还需要在市场上抛售，才能获得米粮等军需物料。
三、关于军饷供给体制下“民运官粮”的意义
在明代，“民运官粮”制度上的意义在于：
(一)国家通过招商中盐的制度，开始实现由民间资本承担国家巨大的军需转运任务。关于制度上的意义，宣德九年的《听军民运米中盐开平》的诏书中说得非常清楚，其文云：“时户部员外罗通奏：今粮米运赴开平，每军运米一石，以骑士护送，计人马资费，率以二石七斗改一石，今军民有自愿运米中纳盐粮者，乞将旧例二斗五升减作一斗五升，若商人纳米五百石，可当五百军所运，且省行粮二百石。”（注：谭希思：《明大政纂要》卷二十。）至于景泰元年，在代州的招商开中时，又规定“有自备脚力，于临清领粮运至代州者三百石，与冠带，二百石，给敕旌，亦复役三年。”（注：谭希思：《明大政纂要》卷二四。）所谓“民运官粮”的“官粮”，实际上是指“税粮”。宣德十年关于“民运官粮”的制度性规定已经形成共识，如在江南地区，“民运至瓜州、淮安充运者，正粮尖斛耗粮、平斛耗粮，以三分为率，二分与米，一分以物折之。”（注：《明英宗实录》卷九“宣德十年九月辛卯”条。）所谓“正粮”，无疑是指地方官府按照朝廷夏税秋粮的征税规定所征收的“秋粮”（注：关于明代夏税秋粮的财政收入情况，如可以万历年间为例，其具体例证如万历三十年，“是岁户口田赋之数：户共10030241户，口男妇共56305050.5口，官民田土11618948.81顷，夏税：米133403.4石，麦4534043.4石，秋粮：米23701801.2，草地5813751束，丝绵：314644斤，丝224斤，绢148129匹，绵花绒二项374878斤，绵布362411匹，阔梭布33000匹，土苎布47774匹，户口盐钞折银起运469740000两，盐课额引2156609引，盐课银1151519.5两，茶课钞1183锭15贯592文。”）。由于“民运官粮”实际上解运的是官粮，而在银课折银后，边境地区的军需供应也是按照银两发放的，这样，由民运的官粮，也就包括盐运司的盐课银的转运。关于此制度的说明，仍可以万历时期长芦巡盐御史龚运致所言：“长芦、山东二运司分解宣府饷银共四万八千两。欲比山东布、运二司额解辽东民运事例，一体类解太仓转发。”（注：《明神宗实录》卷二一五“万历十七年九月丙申”条。）此记录的意义在于：在盐课银转运的问题上，起码有两种做法：一是由盐运司直接转运，报户部批准；二是转运太仓，由户部转运。即便在同一盐运司内，存在两种不同的转运方式。
宣德十年是明朝政府正式确定货物与银两进行折算的年代。在此过渡时期内，其制度上的意义则在于朝廷已确定对于民运官方所征收的税粮，由官府按一定比例给付“耗粮”，“二分与米，一分以物折之”的含义，应该说并不是完 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
|
| |
|
