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上山下乡运动再评价（之一） |
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时间：2009-7-24 13:47:23 来源：不详
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; 1977
1962 35.46 3621000 1978
1963 44.50 4411000 1979
1964 32.17 3200000 1980
1965 26.59 2666000 1981
1966 20.85 2134000 1982
1971 21.30 2262000 1987
1972 19.30 2102000 1988
1973 17.35 1945000 1989
1974 14.50 1654000 1990
资料来源：国家统计局人口统计司，1991：592；国家统计局，1983：105；Wu, 1994.
*1967-1970年和1954年之前的城市出生率缺乏数字，统计年鉴也没有提供1961年之前的城市非农人口数，我们采用的是研究者的测算数，见Wu, 1994。
在1970-1976年期间(而且很可能始于1966年，因为1949年恢复和平后出生率就开始上升)，进入就业年龄的人数是相当多的。由于1961年的“坏年成”，出生率出现小幅下降，但新一波高出生率将使70年代末80年代初的劳动力市场更加人满为患。此后数量开始下降，但直到80年代末一直很高。因此，如果把向农村转移城市青年当作解决城市就业问题的切实可行的方法，那么这一政策本应在1968年后持续20年。但实际情况并非如此。这一转移仅仅维持了10年，1979年大量知青开始返城。从人口学角度看这一年情况最糟，因为它是中国历史上城市就业状况最紧张的一年。
在1968年后的下乡运动中，显然不是就业问题发挥着关键作用。当然，人们仍可以认为它在领导人的头脑中起着关键作用。但这种假设也受到严峻的挑战，因为证据显示，在“十年文革”中，到城里就业的农民数量与下乡知青人数大致相等。截止到1976年底，农村大约有800万知青(见表2)；而20世纪80年代初以来的所有资料都证明，截止到80年代初，至少有800万农民在城市就业并转为城市户口。（注：参见Feng & Zhao, 1982：126；劳动人事部政策研究室编，1987：319。这些资料提供了更高的数字，显然是因为它们把返城知青人数也算在了下放知青和从农村雇用的“农民”的人数之中。后来的文献表示，1976年以前一共从农村雇用了1400万人，包括800万农民和600万知青(见“当代中国的劳动力管理”编辑部，1990：138)。800万的数字可能偏低，因为它来自另一份官方资料提供的1971-1972年的数字，见“中国劳动人事年鉴”编辑部，1989：195-211。）在70年代末退休的人中间，按照顶替制度，甚至允许他们的一个农村子女顶替他们。（注：见《中华人民共和国国务院公报》，1982年2月10日：885-886。）
显然，就业问题是文革前下乡的主导因素。但从1968年开始，强调的却是意识形态和政治目标，这深刻 << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] 下一页 |
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