孔子謂子路曰：「君子而強氣則不得其死，小人而強氣則刑戮薦臻。《豳詩》曰：「迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶。今汝下民，或敢侮予。」孔子曰：「能治國家如此，雖欲侮之，豈可得乎……」

這表達了孔子「未雨綢繆」的治國主張，而「綢繆」的內容楊先生引《孔子家語‧始誅》來說明：

　　　子喟然而歎曰：「嗚呼！上失其道而殺其下，非理也。不教以孝而聽其獄，是殺不辜。……《書》云……言必教而後刑也。……若是三年，而百姓正矣。其有邪民不從化者，然後待之以刑，則民咸知罪矣。……今世則不然，亂其教，繁其刑，使民迷惑而陷焉。又從而制之，故刑彌繁而盜不勝也。」

可見主張的是「教而後刑」。楊先生又以為1、2號簡文中的「夫」是提起連詞，它所提起的話題的意思其實應該是注重「刑戮」、「尚賢」而不是重「教」，因而並不是周公所贊同的。因此簡文中周公所表述的意思反而和孔子的主張相一致。[72]文章中也提到王志平先生認為「竹簡書中的周公正是孔子一派」，與楊文正同。[73]依此說，可幫助我們釋讀簡文中的「 」字。《晏子春秋‧卷六‧景公欲更晏子之宅晏子辭以近市得所求諷公省刑第二十一》：「是時也，公繁于刑，有鬻踊者，故對曰：『踊貴而屨賤。』」公愀然改容，公為是省于刑。」[74]相同內容，《韓非子‧難二》作：「是時景公繁於刑，晏子對曰：『踊貴而屨賤。』景公曰：『何故？』對曰：『刑多也。』景公造然變色，曰：『寡人其暴乎！』於是損刑五。」[75]可見「愀然改容」即「造然變色」。「造然」，亦見於《大戴禮記‧保傅》：「靈公往弔，問其故，其子以父言聞，靈公造然失容曰：『吾失矣。』」盧辯《注》曰：「造然，驚慘之貌。」[76]蓋簡文中周公既然主張刑罰是末，則對於賤人格上導致刑戮至，沒有理由表現出「勃然作色」，反倒應該是「愀然改容」的檢討為何德性教化未能感化賤人，要省其刑，正其教，使民有恥且格。則簡文「

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