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内有私相交易者，互相觉察，告赏如法，即知而不告，论如五保不利律加一等。”（注：《宋会要》食货32之4。）禁止园户与商人的直接交易。
商人贩茶首先须到官场买引。茶引分长、短两种，因而崇宁元年茶法又称为长短引法。长短引的发卖方式如《文献通考·征榷五·榷茶》所载：“产茶州军许其民赴场输息，量限斤数给短引，于旁近郡县便鬻。余悉听商人于榷货务人纳金银缗钱或并边粮草，即本务给钞，取便算请，于场别给长引，从所指州军鬻之。”短引茶限于旁近郡县销售，长引茶有规定的住卖处。京师和西北三路是商人贩易长引茶的主要地区。商人贩茶到京，先验明名色斤重，或依实直中卖入官作水磨茶，或翻换引凭出京贩易，并根据所贩茶叶品色高下，路分紧慢交纳官场堆垛钱。（注：《宋会要》食货30之35。）熙宁七年川茶禁榷以后，陕西划为川茶销界，东南茶禁止贩入陕西路。崇宁二年八月令：“川茶除入熙河秦凤两路外，有鄜延环庆泾原永兴四路并许客人般贩东南茶货。”东南茶重入陕西市场。崇宁三年二月又规定，翔府以东八县“添作东南茶地分，更不令放川茶搬运过凤翔府以东。”（注：《宋会要》食货30之1。）崇宁元年长短引法取息尚无固定标准，只规定了最高限额。“随宜收息，勿得过倍”。（注：《宋会要》食货30之33。）商人贩茶商税由住卖处统一征收：“商税自场给长引，沿路登时批凿，至所指地然后计税尽输，则在道无苛留。”（注：《文献通考》卷18《征榷五·榷茶》。）
崇宁元年茶法和榷货务山场制都是垄断收购的榷茶制，但它与后者相比有两个显著的改进，一是就场卖茶减少了由榷务山场集中发卖时的官府纲运环节，二是将茶引分为长短两种更有利于茶叶的流通，短引茶尤便于小商的兴贩。
崇宁四年蔡京又对茶法进行了一次重大改革，废除了官府垄断收购的制度，允许商人与园户直接交易，通过垄断茶引印卖权达到专卖目的。崇宁四年茶法的基本内容就如《宋史·食货下六》和《文献通考·征榷五》所载：“罢官置场，商旅并即所在州县或京师请长短引，自买于园户，茶贮以笼篰，官为抽盘，循第叙输息讫，批引贩卖。”商人买茶前必须向官府买茶引和笼篰。茶引仍分长短两种。“长引许往他路，限一年，短引止于本路，限一季。”（注：《文献通考》卷18《征榷五·榷茶》。）笼篰由官府统一制造，“定大小斤重”（注：《宋会要》食货32之7。）。崇宁四年茶法引息按斤重计算：“令逐路茶事司将逐路茶货以见今所搭息钱，每斤各量添钱一十文，其见纳息钱不及一十文者并只对数增添，内元买价小，搭息多，即不得过元买价一倍。”（注：《宋会要》食货30之37。）引息以外另收商税。政府对茶叶的生产也进行严格控制，各地提举茶事官须“保验一路所产茶色高下，价值低昂”（注：《宋史》卷184《食货下六》。）。
马端临在《文献通考·征榷五》中说：“崇宁元年所行乃禁榷之法，是年（指崇宁四年）所行乃通商之法，但请引抽盘商税，苛于祖宗时耳。”编修崇宁四年茶法的左右司也说：“本司见今编修七路茶法正与通商法相干。”（注：《宋会要》食货30之37。）宋代习惯上把官府直接参与茶叶买卖并独占某一环节称为禁榷，而将允许商人与园户直接交易的茶法皆称为通商法。但实际上，崇宁四年茶法与嘉祐通商法有本质不同，属于间接专卖。嘉祐法商人贩茶的过程是：商人—与园户购茶—市场销售，崇宁四年茶法商人贩茶过程则是：商人→赴官府购买茶引笼篰→与园户购茶→赴官场查验输息批引→市场销售。官府通过茶引管理榷茶事务，获得专卖利益，初步形成了以引榷茶的模式。
（二）政和二年的合同场法
政和二年蔡京再次改革茶法。这次改革仍是政府通过茶引管理榷茶，但茶引的发卖和勘验较崇宁四年茶法更为严密。因政府印造和发卖茶引时皆备有合同底簿，京师茶务及各州县合同场依据合同底簿勘验和回收茶引，故而一般又将政和二年茶法称为合同场法。
合同场法的茶引仍分长短两种。茶引的印造和发卖权统归中央，由太府寺印造，都茶务发卖：“长短引令太府寺以厚纸立式，印造书押，当职官置合同簿，注籍讫，每三百道并籍送都茶务（发卖）。”合同簿就是为了合同场勘验及商人售茶完毕后“对簿销落”茶引之用。都茶务是唯一的卖引机构，“专管供进末茶及应干茶事。”严禁私造茶引：“应茶引辄造者，依川钱引法，责钱三百贯，已成未行用，减等，其赏如之。”（注：以上俱见《宋会要》食货30之40。）商人贩茶时盛茶的笼篰由“产上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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