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论唐代的虚估与实估 |
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时间：2009-7-24 13:52:57 来源：不详
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估，认为"征剥实钱，即是重伤百姓"；（注：《全唐文》卷61"停实估敕"。）宣宗大中四年(850)又敕："近闻近日内或有于虚估匹段数内征实估物……并不尽依敕条，宜委长吏，切加遵守，如有违越，必议科绳。"（注：《唐会要》卷84《租税下》。）
官吏在赋役征收中，以实估替代虚估，民众自然不堪忍受。那么，如果官吏在将钱额折征实物的过程中依据虚估价进行折算，民众的负担是否就不会加重了呢？也不一定。
虚估有元（省）估和时估之分，两税总额是依元估核算的，在向民众折征实物过程中，若依据时估向民众折征实物，时估虽然也是虚估，但民众的负担仍然要加重。因为，省（元）估价要远远高于时估价。省估或元估是指大历末、建中初的虚估价，当时唐朝的物价正值高峰，匹绢的虚估价高达3300-4000文，省（元）估事实上是一种偏高的虚估价。其后，随着用钱的好转及社会经济的恢复，虚估价自然要回落，如前文所列，德宗贞元时匹绢的虚估价为1600文，宪宗元和时为800文，这些下降的虚估价，称作时估。尽管时估持续走低，政府仍维持元估所定的税额，征收时却不依元估价而以时估价折收实物，民众的赋税负担当然要成倍增长。对此，陆贽斥之为"总无名之暴赋，以立恒规"，认为应"比类当今时价（估），加贱减贵，酌取其中，总计合税之钱，折为布帛之数。"陆贽从优恤百姓的角度出发，认为两税税额应以时估而非以省估确定，但正如反对派所言："自定两税以来，恒使计钱纳物，物价渐贱，所纳渐多；出给之时，又增虚估，广求羡利，以赡库钱。岁计月支，犹患不足。"（注：以上引文均见《全唐文》卷465，陆贽：《均节赋税恤百姓六条》。）所以，"贽言虽切，以谵逐，事无施行者。"（注：《新唐书》卷52《食货二》。）
在元估与时估的差价不断增大的情况下，为稳定小农，保护税源，政府遂在征税时，对百姓给予一定的优惠，即在时估的基础上加估若干，如"依本县时价……每匹加饶二百文"、（注：《唐会要》卷83《租税上》。）"仍于时估外每贯加饶三五百文"（注：《唐会要》卷84《租税下》。）等，以缩小时估与元估间的差距。《全唐文》卷634所载元和十三年(818)李翱"疏改税法"’就较为明确地说明了省估、时估、加估三者之间的关系："臣以为自建中元年初定两税，至今四十年矣。当时绢一匹为钱四千……税户之输十千者，为绢二匹半而足矣。今税额如故，而绢帛日贱……绢一匹不过八百……税户之输十千者，为绢十有二匹然后可……假令官杂虚（疑为加）估以受之，尚犹为绢八匹，乃仅可满十千之数，是为比建中之初，为税加三倍矣"。
在两税税额依据元估的前提下，由于时估的回落，同样是纳税10000文，建中初折绢才二匹半，而至元和十三年时，需折绢12匹，就是在时估的基础上加估若干，仍需纳绢8匹，比起建中时，税加3倍有余。正是因为唐后期时估与元佑的差价较大，有限的加估，难以达到减负的作用；而且，在时估基础上增估若干的做法，使得估法混乱，事实上只是给地方官营私舞弊创造了条件，朝廷对民众的加估优惠是否能够落到实处，完全取决于地方官之道德品质。于是，宪宗元和十五年(820)，朝廷决定"两税、上供、留州，皆易以布帛、丝绸，租、庸、课、调不计钱而纳布帛，唯盐、酒，本以榷率计钱，与两税异，不可去钱。"（注：《新唐书》卷52《食货二》。）如果这次税制改革，确实做到定税、收税都依布帛而不依钱数计折，那么，两税中的虚，实估从此应当消失。
两税之外的盐、酒、茶税中，也有虚、实估的存在。榷盐，一般认为是始于肃宗乾元元年(760)，"天宝、至德间，盐每斗十钱。乾元元年，盐铁、铸钱使第五琦初变盐法……尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。"引文中所谓"时价百钱"即是政府之榷盐税，但非实钱，时价百钱是虚钱百钱之意。此年，因第五琦发行乾元重宝钱，开元通宝钱遂虚抬10倍，时价百钱仅当实钱10文而已，榷率相当于原来的盐价。可见，榷盐、粜盐从一开始，就是以虚估计算的。德宗建中年间，"江淮盐每斗亦增二百，为钱三百一十，其后复增六十，河中两池盐每斗为钱三百七十"，"顺宗时始减江淮盐价，每斗为钱二百五十，河中两池盐，斗钱三百"，（注：以上引文均见《新唐书》卷54《食货四》。）这里所记的盐价也应都是虚估价。在唐后期，盐价一般都用虚估价，但盐利收入的计算，却虚、实估交替并用。如《册府元龟·邦记部·山泽门》所载："元和三年(808)粜盐，都收价钱七百二十七万八千一百六十贯，总约时价四倍加抬，计成虚钱二千七百八十一万五千八百七贯。（注：原文为17815807，实误；《唐会要》卷87作2780余万贯，今据《唐会要》改。）贞元二年(786)收粜盐虚钱六百五十九万六千贯；永贞元年(805)收粜盐虚钱七百五十三万一百贯；元和元年(806)收粜上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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