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城区市场的建置和管理 |
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时间：2009-7-24 13:53:25 来源：不详
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原先的举旌当市，指挥市场的启闭或开关，一般由市官掌握。
据载：秦时对入市交易的客商，要先向管理市场的吏员交验身份证明，然后才能进行交易。“客未布吏而与贾，赀一甲。”[10]“布”，就是把证明身份的“传”交给市吏，不明身份而允许与之交易，则要“赀一甲”，受到经济制裁。《秦律十八种·司空》还提到：“舂城旦出繇(徭)者，毋敢之市及雷舍阓外；当行市中者，回，行。”刑徒禁止入市，以免扰乱市场秩序。
除上述之外，当时为了维护市场秩序，还非常重视处理市中的买卖纠纷和社会治安。汉代规定：“市买为券书以别之，各得其一，讼则案券以正之。”[11]这里的所谓“券”，当是“契约”，买卖双方“各得其一”。买卖双方若有争讼，市官便根据其证券来判断是非，以解决纠纷。至于对那些扰乱市场治安的罪犯，则严加打击。如据《汉书·尹翁归传》说：“是时，大将军霍光秉政，诸霍在平阳，奴客持刀兵入市斗变，吏不能禁，及翁归为市吏，莫敢犯者。”《汉书·张敞传》：宣帝时，黄霸为京兆尹，不称职，“京师寝废，长安市偷盗尤多，百贾苦之。上以问敞，敞以为可禁。敞既视事……捕得数百人。穷治所犯，或一日百余发，尽行法罚。由是枹鼓稀鸣，市无偷盗，天子嘉之。”又据《太平御览》卷827资产部“市”条记载：“永平中，王尊为京兆尹，拊循贫弱，不私豪强，长安宿豪大猾，东市贾万城，西市万章张禁酒赵放，尊以正法按诛，皆伏其辜。”官府、市吏维护市场秩序，严厉打击盗贼及扰乱市场治安者，对市场贸易的正常进行，起了一定的保证作用。
④《管子·大匡篇》。
[1]《管子·幼官篇》。
[2]《商君书·垦令篇》。
[3]《商君书·外内篇》。
[4]《睡虎地秦墓竹简》，文物出版社1978年版。
[5]《张家山汉墓竹简》，文物出版社2001年版。
[6] 转引《汉简研究文集》，甘肃人民出版社1984年版，第34页。
[7]《商君书·垦令篇》。
[8]《汉书》卷1《高帝纪》。
[9]《汉书》卷24《食货志》。
[10]《睡虎地秦墓竹简》，文物出版社1978年版。
[11] 程树德：《九朝律考·汉律考》。 （四）余论
综上大量史实告诉我们，秦汉城区市场的数量和规模，比春秋战国之时已有很大的发展。在此期间，从“通都大邑”到一般县城，都普遍建立了市场，且都有一定的规划布局和建筑设施。市署设有各种吏员，负责物价管理（详见第五章）、商品质量管理、度量衡管理、市税管理、治安管理等。所有这些，对疏通市场贸易，“分财布利”，互通有无，实现余缺调剂，满足社会供求，促进商品经济发展，增加国家财政收入等，都起有不可忽视的积极作用。其中不少方面还对后世具有借鉴意义和深远影响。
在此还要指出的是，当时除上述通常的城区市场外，还有所谓军市、狱市、宫市等特种市场。
军市：起源较早，先秦之时已有。《商君书·垦令篇》说：“令军市无有女子。”又《史记·张释之冯唐列传》载冯唐对汉文帝曰：“臣大父言，李牧为赵将，居边，军市之租皆日用飨士，赏赐决于外，不从中扰也。委任而责成功，故李牧乃得尽其所能。……今臣窃闻魏尚为云中守，其军中市租尽以飨士卒，[出]私养钱，五日一椎牛，飨宾客军吏舍人，是以匈奴远避，不近云中之塞。”这是在驻军之地，设有军市之证，汉代亦然，且军市置军市令，主收军市之税等。如《后汉书·祭遵传》：“光武爱其容仪，署为门下吏，从征河北，为军市令。”但有关军市的内涵，各家解释不一：
胡三省曰：从军者非一处人，故于军中立市，使相贸易，置令以治之。[惠]栋按，军与民市，价不画一，设立市令以防强夺，非于军立市也。《东观记》曰：光武皇帝虽发师旁县人马，席荐 靽，皆有成贾，而贵不侵民，乐与官市，此其证也。[1]
今综合有关史料察之，军市，似乎并非纯属军人之间的交易，出入军市交易者，应当也有附近的百姓和来自各地的商贾。当然，军市和地方市场不同，军市一般由军事系统管理，其市租亦归军事部门掌握。
狱市：据《史记·曹相国世家》载：汉初，萧何死后，惠帝二年（公元前193年）派使者如曹参入相，“参去，属其后相曰：‘以齐狱市为寄，慎勿扰也。’后相曰：‘治无大于此乎？’参曰：‘不然 << 上一页 [11] [12] 下一页 |
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