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宪政的起点：《钦定宪法大纲》 |
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时间：2009-7-24 13:57:10 来源：不详
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朝廷就同意组织完全责任内阁，《宪法十九信条》并明确规定：“皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官”，正式否决了皇族内阁的合法性。同时开放党禁，释放政治犯等等。王怡兄认为这一系列措施证明“说清室开始主动的朝着虚君立宪的方向前进。”对这个结论我虽不太同意，我度为这并非朝廷主动，而是被动。但不管是主动也好，被动也好，我觉得关键是要看它是否朝着正确的方向走。我看不到当时朝廷有什么举措是把政治推向“愈发趋于保守与封闭”的方向。事实上，朝廷后来已经把立宪日程，缩短4年，即把公布宪法的日期，从1916年提前到1912年；把召开国会的日期，从1917年提前到1913年。
3、由此使当时的国人受到一次全方位的民主训练，从舆论宣传、集会结社、议员选举，议会活动等方面，人们从不同层次第一次亲身体验了民主的政治生活，这有助于他们的民主政治素质的提高。其中包括许多封建官吏，如资政院总裁博伦，开始根本不懂得如何组织开会，“每事必间秘书长处决”，过了一月便能措置自如。而且，在许多问题上，他往往倾向议员，以致军机大臣“盛怒”。许多封疆大吏，也逐渐接受了新思想，“政治上之见解与前渐异”。这种民主政治素质的培养和提高，又从另一角度反映了这次改革的近代化性质。
4、思想文化界开始出现了一个前所未有的繁荣时期。
宣布预备立宪，“庶政公诸舆论”之后，“民气日益发舒”，各种报纸书刊大量涌现。几千年的封建文化专制出现了松动，“庶人不议”的禁令解除了。人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事，阐发民主思想。而且，还可以利用这种自由揭露腐败，抨击政府。为了开启民智，立宪派翻译编辑出版了上百种西方国家的政治、法学、财政、政党、历史、教育著作，其中重要的有：《民约论》、《政治学》、《宪法精理》、《代议政体》、《国家学纲要》、《政治原论》、《万国宪法志》、《万国官制志》、《英国宪法史》、《英国制度史》、《共和政体论》、《政治学新论》、《四大政治学说》、《政治学及比较宪法论》、《万国宪法比较》、《宪法研究书》、《宪政论》、《日本宪法议解》、《日本预备立宪过去史》、《日本议会法规》、《议会政党论》、《十六国议院典例》、《议院提要》、《选举法要论》、《自治论》、《欧洲大陆市政论》、《地方自治要鉴》、《地方自治规范》、《立宪国法制述要》等一系列著作，这些著作，在当时的中国对于建立最初的立宪体制起了积极作用。中国的学术思想也开始繁荣起来，如立宪派除已创办的《东方杂志》，《新民丛报》，又创办的许多新的杂志和报刊，如《中国新报》、《大同报》、《政论》、《国风报》、《自治学社杂志》、《预备立宪公会报》、《宪报》、《宪政新志》、《法政新报》、《宪政旬报》、《宪政述闻报》、《自治公报》等、日报则有《时报》、《大公报》、《国民公报》、《宪志日刊》、《宪政日报》、《西南日报》、《中央日报》等。这些报刊，大张旗鼓的介绍西方国家的新的政治学说，民主学说，宣传西方国家的民主、自由、平等，对于促进当时中国的进步起到了积极作用。
3、 一点教训
（1）由于立宪派出于策略的考虑而将宪政实质上限制皇权的核心思想隐而不发，致使清廷是在被连哄带蒙的状态下，步入宪政的险地，等到它一旦开始按照宪政模式进行运作时，便发现自己的权力处处受制，最终由于其认清了立宪的目的而屡屡违“宪”去达到不放权的目的，致使这场运动变成了结果上的欺骗，从而把自己送上革命的祭坛。
（2）从这些改革的现实结果来看，清廷所面临的岌岌可危形势不但没有因此而得到暂时的缓解，反而诱发了许多先前潜在的不稳定因素，加上清廷在其他方面改革的失败措施造成的恶劣后果，使危机进一步加深了。前面提到的”预备立宪“计划引发了社会舆论的焦躁情绪，人们往往处于冲动之中，任何一个小事件都可能在得不到控制的时候激变为打规模针对政府的抗议行动，从而引起不必要的麻烦。咨议局的成立使社会精英们容易形成政治利益团体，他们每天在一起议论时政也比较容易在心理互动中产生得寸进尺的要求。比如，当政府已经答应速开国会的时候，一部分激进的人士就增加了信心，希望通过进一步施加压力以得到更打的让步，政府不答应他们的要求，他们就成为社会上带有悲壮色彩的英雄，容易引起人们的同情和支持，使更多的人参加进来，并采取更加激烈的行动，从而导致政府陷入孤立，最后不得不以暴力镇压的方式平息这种冲动。地方自治运动也是一样。它让地方官僚与地方上的社会精英之间形成一种默契，结成政治利益集团，地方政府甚至有时支持地方咨议局针对中央政府的抗议行动和抨击言论。这些如果站 << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] 下一页 |
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