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从台谏制度的运作看宋代的人治 |
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时间：2009-7-24 13:58:15 来源：不详
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的吴后与一些臣僚设计废黜，立宋宁宗。宋宁宗无疑是个低能弱智者，①从庆元到开禧， 由外戚韩 胄掌政，成为南宋第二个权臣。他发动庆元党禁，最後又因仓猝举行开禧北伐， 而自取败亡。 宋光宗时，如刘光祖、黄度、林大中等人，都是优秀的台谏官，但他们的议论和弹劾 其实已无补於时世。宋宁宗既然根本没有能力躬揽权纲，所谓大权旁落，就势不可免。 韩 胄出身名门望族，他算是宋神宗的外曾孙，又与宋高宗吴后有双重亲戚关系，在宋宁 宗登基时确是起了特殊作用，有定策之功，故深得宋宁宗的倚重。按赵宋家法，韩 胄既 是外戚，非科举出身，而只是荫补出身的武官，照理只能享受富贵，而不可能在政界有 任何作为，也不会被科举出身的文官们放在眼里。韩 胄所以成为权臣，主要是依仗庸懦 无能的皇帝的信任，且成功地操纵了台谏部门。“右正言黄度欲劾 胄，谋泄，斥去”。 有刘 为韩 胄献计说：“惟有用台谏尔。”但台谏官却应由赵汝愚等宰执进拟，韩 胄 不解地问：“若何而可？”刘 说：“御笔批出是也。”韩 胄“即以内批除所知刘德秀 为监察御史，杨大法为殿中侍御史，罢吴猎监察御史，而用刘三 代之。於是言路皆 胄 之党”。韩 胄唆使台谏官攻击赵汝愚、朱熹等政敌，“以攻伪学为言”，为此出力的台 谏官还有何澹、胡 、沈继祖、施康年、陈谠、邓友龙、林采、张釜、张 、程松等人。直 到他败亡前夕，还“与（陈）自强谋用林行可为谏议大夫，尽击谋 胄者”。② 韩 胄由武官的资序 迁，最高的头衔是平原郡王、太师、平章军国事，他没有当过 一天宰相，而专权十四年，“宰相已为具官”，只是秉承他的旨意而已。③在他败亡之时， 有台官雷孝友上奏说，“乃首借台谏，以钳制上下，除授之际，名为密启，实出己私，而 奸险之徒，亦乐为之鹰犬。台谏之官”，“专植私党，任用匪人，凡有所言，无不阴授风 旨；而每告陛下，必谓台谏公论，不可不听。自是威福日盛，无复忌惮，稍有异己，必加 摈斥，以专擅朝政，干分败常”。在对金战事失败後，又“方倚腹心以为台谏，文饰奸言， 谓之‘一人心，定国论’，以禁异议，怙终不悛”。④这段议论可作为韩 胄专权时，台
①《宋史》卷３９３《黄裳传》载，宋宁宗当嘉王时，曾问：“何谓九都统？”黄裳感叹 说：“唐太宗年十八起义兵，平祸乱。今大王年过之，而国家九都统之说犹有未知。” 《癸辛杂识》续集下《宁宗不慧》：“或谓宁宗不慧，而讷於言，每北使入见，或阴以宦 者代答。” ②《宋史》卷３９２《赵汝愚传》，卷４２９《朱熹传》，卷４７４《韩 胄传》。 ③《建炎以来朝野杂记》乙集１３《平章军国事》，《四朝闻见录》戊集《 胄师旦周筠 等本末》。 ④《四朝闻见录》戊集《臣寮雷孝友上言》，《历代名臣奏议》卷１８４卫泾奏文字几乎 全同。 22
谏官的作用的总结。他其实还是承袭秦桧的衣钵，将天子的耳目官，变成“私台谏之选为己羽翼”，一方面以台谏“压群言”，①另一方面又以“台谏公论”为名，让宋宁宗“不可不听”。
一０、宋宁宗嘉定时和宋理宗宝庆、绍定时：韩 胄被杀後，似乎又是一个更化的时机。黄度告诫宋宁宗说，“今威柄复还，正与高庙同”。“给、舍、台、谏，人主自用之，则威权在己，臣下得而用之，则威权去矣”。②倪思说：“宜亲擢台谏，以革权臣之弊；任宰辅，以鉴专擅之失。”③王居安对皇帝说得更明确：“如用人稍误，是一 胄死，一 胄生也。”④但是，史弥远还是很快取代了韩 胄，成为南宋第三个权臣。他表面上不像秦桧或韩 胄那么张牙舞爪，长期内只是以右相身份独相，而勾结了杨后，其权势却更加牢不可破，以至主持和发动了废皇储济王赵 ，而立宋理宗的政变。宋理宗宝庆和绍定时，还是对史弥远感恩戴德，而听凭他专权。宋人称史弥远“独专国秉至二十六年，此古今所无。至晚年得末疾，犹专国秉数年，尤古今所无”。⑤当嘉定更化之初，优秀的台谏官还比较活跃。傅伯成“拜左谏议大夫，抗疏十有三，皆军国大义。或致弥远意，欲使有所弹劾，谓将引以共政，谢之曰：‘吾岂倾人以为利哉！’疏乞诏大臣以公灭私”，於是被逐出朝廷。⑥“会谏官王居安、傅伯成以言事去职，（许）奕上疏力争之，其後又因灾异申言曰：‘比年上下以言为讳，谏官无故而去者再矣。以言名官，且不得尽，况疏远乎！’”於是许奕也被逐。⑦在“许奕以言事去国”後，起居舍人王介上奏宋宁宗说：“陛下更化三年，而言事官去者五人，倪思、傅伯成既去，其後蔡幼学、邹应龙相继而出，今许奕复蹈前辙。此五臣者，四为给事（中） << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] 下一页 |
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