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浅谈明治维新与俄国农奴制改革若干政策之比较

时间:2011-01-15 14:41:17  来源:不详
的控制,沙皇政府把农民组织在旧有的农民村社宁,实行连环保,村社名义上由农民选举公拱一员实行‘’自治”,但规定村社隶属于地方行政机构,必须执行政府的一切法令;地主仍拥有领地冶安权、有权监督属于他所有的庄园范围内的村社的“秩序和安全”,有权否决村社的任何决议,有权要求撤换村社公职人员、甚至有权把农民开除出村社。此外,还特设了一个由地方贵族产生的调停吏,负责处理地主与农民之间的一切关系,以保持地主对农民的掠夺。村牡自治如此、各州、县自治机构同样由地主阶级所把持。这样的改革、非但没有给子俄国资产阶级以更多的政治权力,反而为俄国资本主义发展设置了新的障碍。
  二
    在如何发展近代工业上,明治政府和俄国沙皇都通过讨农业的改革与调整.来剥夺农民的劳动产品,以此作为资本原始积累的主要途径,在明治政府的大力支持下.日本近代工业发展迅速;而沙皇俄国直到十九世纪八十年代,近代工业才始了真正的起步。
    明治政府对农业所进行的改革开始于1873年实行的地悦改革。地税是国家财政税收的一补重要组成部分。沮治政府计划在实行税制改革,取消旧税制的基础上,建立有统一税收标准的新租税制度。明治政府对租税改革的设想,是“学习西方国家的作法,建立近代资本主义的租税制度。”这种租税制度的根本特征.是以资本主义商品经济为前提。要促进国内商品经济的发展,重要的一个条件就是要保护关税,然而不平等条约的存在,关税这条路行不通。但为了支付发展资本主义的费用,国家的财源唯靠农民的租税,因而“明治政府只得在地税上作文章”。
    明治政府又于1873年7月召开地方官会说进行讨沦,会后颁布了《地税改革条例》、《地税改革实施规则》和《地方官须知》。1875年3月设立地税改革事务局.7月制定《地税改革条例细则》。地税改革主要是将过去的实物贡租改为以货币缴付,地税由土地所有者交纳,重新确认土地所有权,经过几年细致的工作,一直到.881年整个地税改革工作才大体上宣告完成。日本经过地税改革,确定了土地所有权,建立起取代封建领主所有制的新的土地制度。明治政府发给土地持有者地券.确认土地归个人私有,并可自由买卖;这样,土地成为私有财产,土地商品化和租佃契约化确立。日本的这次地税改革不管其程度如何,“本质上都是属于近代资本主义土地关系的性质”。
    俄国的农业改革则把重点放在了调整土地和农民的人身问题上,在农奴制危机严重和革命形势迅速发展的情况下,沙皇政府着手准备改革。俄国农奴制改革的基本方针在1856年4月1l日就定了下来J这年。亚历山大二世说:‘’到处在谣传.掩要给农民自由;这是不公正的;但是遗憾的是,农民和他们地主之间存在敌对情绪,并因此发生了许多不服地主管束的事情。本人深信,迟早我们会解决这种状况。我想,诸位同我的意见是一致的.因而,从上面解决要比由下面来解决好行得多。这是力求维护封建统治阶级的特权利益。
    1861年3月2日沙皇亚历山大二世签署了国务会议批准的《农民改革法令》草案,同时签署了改革宣言。法令包括17个文件.最重要的是《关于农民脱离农奴依附地位的总法令》,它共分207条,全面地规定了废除农奴制度的基本条件,还有其他法令,如《关于赎买法令》、《地方法令》等等。

    对于土地

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