汉昭帝死了,上官皇后才十五岁,没有孩子,别的妃子也没生过儿子。大臣们议论纷纷:立谁好呐?霍光听了别人的话,把汉武帝的一个孙子昌邑王刘贺立为国君。没想到昌邑王是个昏君,他荒淫无度,据说即位才二十七天工夫,就做了一千一百二十七件不应当做的事。霍光他们一班大臣只好废了昌邑王,另立汉武帝的曾孙刘询[ x ūn;也叫刘病巳] 为国君,就是汉宣帝。不久,霍光死了,汉宣帝重用丞相魏相、卫将军张安世、老将军赵充国等。
这时候,匈奴由于贵族争权,国内不团结,势力越来越衰落,根本没有力量再跟汉朝作对了。原来匈奴出了五个单于,互相攻打。其中有个单于叫“呼韩邪”,他杀了一个主要的敌手,打败了别的几个单于,差不多可以把匈奴统一了。想不到他的哥哥自立为郅支[郅zhì]单于,又跟呼韩邪单于打起仗来了。呼韩邪单于打了几个败仗,死伤了不少人马,不知道怎么办才好。大臣当中有人劝他跟汉朝和好。呼韩邪单于跟大臣们商议了好几天,最后他下了决心,亲自带着部下到长安来见汉宣帝。
汉宣帝召集大臣们商议用什么仪式去接待呼韩邪单于。大臣萧望之对汉宣帝说:“单于不是汉朝的臣下,他的地位比诸侯王高。他是第一个亲自到中原来的单于,咱们应当按礼节接待他。这样,别的部族也会乐意跟咱们结交了。”汉宣帝采用萧望之的办法,下了一道诏书,说要像招待贵宾那样地去招待单于。
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