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高中历史必修一备课札记13·
与雅典民主政治机构相关的几个数字
众所周知,雅典是古代希腊民主制度最发达的国家,其民主制度的特征在于“政权不是掌握在少数人手里,而是在大多数人手里。”雅典人也颇以此为自豪,但是大多数人是一个什么概念,政权如何掌握在大多数人手里,这就必须用数字来说话。然而用数字来说话恰恰是历史学者的短处,特别是中国的史书对数字很不敏感,做到精确那更是一种奢想,即使如西方,计量史学也是一种偏僻的学科。
正是这样的缺陷,使我们对许多历史问题都停留在大约如此的地步,我们对雅典的民主政治了解也是如此,而要说清雅典的民主如何掌握在大多数人的手中,与雅典民主政治相关的数字也就成了问题的关键。
实际上,单从字面上看,雅典的民主政治的许多组织本身就与许多数字相关,如梭伦改革时期的四百人会议,克里斯提尼时代的五百人会议和十将军委员会等。这些组织本身的构成就体现了一种权力归众人享有的民主,单从字面意义不难看出。只是如果仅仅停留于字面意思,还是难以看出权力归大多数人所有,因为无论是作为最高权力执行者的十将军委员会还是作为最高权力机构的日常机构四百人会议或者五百人会议,与雅典的公民相比还都是少数,所以雅典的最高权力机构实际上不是这些组织而是公民大会,这个组织将雅典的所有成年男性公民都纳入其中。
尽管在不同时期,雅典公民的人数会有变化,但是大体上能够参加公民大会的公民大约应该在3--4万人左右。从理论上讲,每一位成年公民(书中的注释说雅典成年公民年龄要求为20岁,但是下一页中陪审法庭的陪审员公民年龄要求为30岁,为何如此教材没有解释,笔者也没有查到答案)都可以参加公民大会,根据财产享有不同的政治权力(梭伦改革时期的规定),也可以得到参政和担任公职的工资(伯利克里时代的做法)。但是实际上,笔者以为每次公民大会不可能将所有的公民都包括在内,雅典的公民自身的其他活动不可能使他们都参加次数频繁的公民大会,伯利克里时代对公民参政的鼓励措施也说明参政者不会是全体公民,但是在制度规定上,公民是可以参加公民大会的,是不是必须参加那倒不一定。
尽管雅典的公民因故可以缺席公民大会,实际上也不可能全体公民都参加每一次大会,但是这样的规定恰恰在制度上雅典保证了全体公民参政议政的权力。那么究竟有多少人参加公民大会,教材没有明确说明,不过我们可以从另外一项制度中去推断,这项制度就是克里斯提尼时代的陶片放逐法。根据教材中介绍,在公民大会上,陶片放逐法中被放逐者的“得票数超过6000,就表示多数通过,便被逐出国门十年”的记载,那么,参加公民大会的人数当不少于一万二千人。这个数字与雅典成年公民相比虽不占居多数,但不少于万人以上的公民大会也说明那个时代,在雅典,民主制度是所言不虚了,只是数字的细节尚仍需继续探究。作为最高权力机构的公民大会,公民大会集中体现了雅典的民主制度。