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奇特！ 探秘清代赊旗店厘金局 |
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时间：2011-12-31 10:24:52 来源：不详
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是咸丰八年，即1858年。赊旗店厘金局管南阳、唐河、泌阳、方城(古称裕州)、桐柏五县厘金征收，称为“南裕分司”，直属河南省巡抚，“局长”为三品道台，比四品南阳知府职位还高。
如今，对厘金制度我们很陌生，而其间也有名人，能多少让我们产生记忆关联。如原国家副主席、“红色资本家”荣毅仁，其祖父、父亲是广东三水县厘金局总办和会计；“鉴湖女侠”秋瑾之父是湖南湘潭厘金局总办，秋瑾随父在湘潭厘金局生活了八年。
随着时光流逝，全国厘金局大多已消泯无迹。“全国保存完好的厘金局，除了赊旗店厘金局还有湖南洪江厘金局，但洪江是个县级卡点，不像赊旗店是三品道台衙门。赊旗店厘金局可称全国厘金文物遗存中保存最完整且级别最高者，是中国厘金史难得的标本。”徐东道。
厘金制创意来自林则徐
清代厘金制，大大缓解了清政府财政军事危机，是中国税收史上的重要一章。它的创办过程中，有三位关键人物——林则徐、雷以诚、钱江。
雷以诚时任左副督御史，相当于现在的国家监察部副部长，他被朝廷派到扬州帮办军务。为筹军饷，他公开卖官。清代卖官成风，仅道光执政30年，卖官收入达三千余万两。但兵荒马乱中，卖官市场也萧条，咋办呢？
雷以诚的师爷钱江，献上“捐厘助饷”之法，并亲自在扬州附近仙女庙、邵伯等集镇，劝谕米行，值百捐一，捐厘助饷。不到一月，征饷银数十万两。这就是厘金制之首创，首创日期为咸丰三年(1853年)九月。
厘金制试办成功，雷以诚在咸丰四年三月奏报朝廷。咸丰下旨，所有“用兵省份普行抽厘”，也就是“典型引路，全面推广”。
其实，厘金制真正创意人是林则徐。鸦片战争失败后，林则徐被遣往新疆伊犁屯田，他倡行类似劝捐的“一文愿”法，筹款垦田。因此，雷以诚在奏折中说道，厘捐系钱江仿林则徐“一文愿”法。
钱江与林则徐是啥关系呢？
钱江是浙江长兴县人，自幼颖悟不群，成人后屡试不第，投笔出游，辗转至广东欲投林则徐，而林则徐已被革职戍疆。在广州时，钱江曾联合绅商，招募义兵3万人，攻打英人商馆。清政府把他抓去充军新疆，钱江在那里与林则徐相聚，成为林的幕客，辅佐他治理水利。后转投雷以诚帐下，献计捐厘。
钱江曾到赊旗游历，对山陕会馆赞赏有加，至今会馆悬鉴楼前还高悬他所题对联，一副是“幻即是真世态人情描写得淋漓尽致；今亦犹昔新闻旧事扮演来毫发无差”。另一副是“还将旧事从新演，聊借俳优作古人”。联意绝佳，笔锋雄健。
厘金是清后期“影响最深”新税种
关于厘金的起源，通行说法是弥补军费缺口，且筹军费也确是其开征的重要原因。但放在当时历史条件下，它的起征还有更深层面的因由。
近代名学者罗玉东，在其《中国厘金史》中分析道，清代税制结构中，商税明显偏弱，财政收入缺乏弹性。因而，在太平天国运动蓬勃兴起，以往捐纳报效等临时筹款措施难以为继的情况下，重在征商的厘金制度兴起既有其偶然性，也有其必然性。
开征厘金时，五口通商已过十年，清朝商品经济有一定发展，为商业税产生提供了物质条件。其实，太平天国运动前，就有人请征商税，充实财政。道光二十三年，有人认为征商太轻，仅“关有征而市无征”，富商大贾拥资营利而不纳赋税，与农人比较，负担过于不均上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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