近年来，我国文物艺术品拍卖市场如此蓬勃兴旺，很重要的一点就是要感谢《拍卖法》为这个市场进行的“保驾护航”。《拍卖法》是在1994年至1996年期间，由当时的国内贸易部牵头起草的，经过多轮考察论证研讨，经国务院[注: 中华人民共和国中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。]法制办上报全国人大法工委，最后于1996年7月经全国人大常务委员会通过的。当时的《拍卖法》起草小组参考了国内各地出台的相关法规政策，又专门去了英国、德国考察了解相关立法情况，同时还听取了政府各个相关部委的意见之后才拟出的草案。

目前看来，因为当时我国拍卖业并不成熟，艺术品拍卖市场正待形成，《拍卖法》当时的立法重点在于罚没公物拍卖和艺术品拍卖，而对于现在形成的已占拍卖业多半壁江山的国有建设用地使用权拍卖和人民法院司法委托拍卖、网络拍卖等基本都没有涉及。因而笔者觉得：《拍卖法》是在拍卖市场还不够成熟时出现的“早产儿”，今天看来其需要修改补充的内容非常多。但有这样一点是不可否认的：《拍卖法》对于中国拍卖业的形成，对于成交额占90%市场份额的非艺术品拍卖市场的拓展与推动，对于文物艺术品拍卖的高速发展起到了巨大的推动作用。

《拍卖法》作用不能否认

具体说来，《拍卖法》在规范文物艺术品拍卖的行为，保护拍卖三方当事人权利和利益等方面起到了重要作用。这主要反映在以下几个方面：

在《拍卖法》颁布之前，文物艺术品拍卖还属于试行阶段，当时全国有6家拍卖企业是国家文物局批准的文物艺术品拍卖的试点企业（包括嘉德、翰海[注: 翰海蒙古高原东北的北海。即现在的贝加尔湖。《翰海》是一本文总集。全书十二卷，作者为明朝沈佳胤。 相关信息鳞集毛萃磊落光明磊落不羁磊落不凡磊浪不羁磊瑰不羁-hanhai]、中商盛佳、荣宝、朵云轩、四川翰雅六家拍卖企业），其他拍卖企业是不许从事[注: 中央或地方长官自己任用的僚属，又称“从事员”。《赤壁之战》：“晶其名位，犹不失下曹从事。”-congshi]文物拍卖的。1997年1月1日正式实施的《拍卖法》规定了满足拍卖企业的注册条件，注册资金达到1000万元就可以拍卖文物艺术品。从此，成立文物艺术品拍卖企业就不再需要文物部门的前置审批，这使得文物艺术品拍卖企业如雨后春笋般增加，极大地推动了文物艺术品拍卖市场的发展壮大。

国外许多国家是允许艺术品拍卖企业自营的，既可以受托拍卖又可以买断经营。而买断经营的利润丰厚更容易使得拍卖企业为逐利而失去公正性。我国《

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