法,尺度难以把握。实施细则没有出台也有另外的原因,由于当时国务院系统立法工作繁重,实施细则难以排上队,也由于随后政府机构调整撤销了内贸局而组建新的国家经贸委,事情也就没了音讯。
此外,《拍卖法》规定了当拍卖企业无法确认拍品真伪及瑕疵时,可以声明不承担相关担保责任。拍卖企业不可能具有对一切拍品都保真的本事,如果做此承诺反而会被认为涉嫌欺诈了,这是古董行内的共识。关键在于,《拍卖法》没有细化瑕疵不担保的具体表述。如果拍卖企业仅仅在拍卖规则里说一句“不担保”,而后在图录中继续当真品去介绍,这种规则上的含糊有待于未来修改《拍卖法》时再去细化。
《拍卖法》的未来
有人说,《拍卖法》是行业操纵、保护行业利益的立法,这是不了解实际情况的说法。当时的立法程序完全是政府主管部门在主导,实际上,上世纪90年代中期全国总共才100多家拍卖行,做过文物艺术品拍卖的企业不超过7家,应该说还没有行业,而是主管部门绝对说了算的年代。
有人说国外没有拍卖法,这是不准确的。欧美发达国家专门叫做《拍卖法》的法律确实不多,但他们的商贸法中都有相关拍卖的条例规定。比如:1677年,英国《禁止欺诈法》中已含有拍卖条款,1845年,英国出台《货物商法》有谈到拍卖的条款,1867年颁布实施《土地拍卖法》,1893年的《货物买卖法》中也有了拍卖的条款,1901年,美国在《统一商法》中也明确设立[注: 出场《水浒传》第二回:“ 史进 修整门户墙垣,安排庄院,设立几处梆子,拴束衣甲,整顿刀马,提防贼寇,不在话下。”-sheli]了拍卖条款等。
社会上一直有人呼吁要修改《拍卖法》,这也代表了拍卖业的呼声。《拍卖法》没有把许多领域内的拍卖活动(比如国有土地拍卖、司法委托拍卖、网络拍卖等)统一到自己所规范的范围,因而造成了今天在一些领域中政府机构参与拍卖经营、以权谋私[注: 成语以权谋私 发音 yǐ quán móu sī 解释 以:凭借;权:权力;谋:谋求;私:私利。用手中的权力牟取私利。示例 要坚决打击以权谋私的犯罪分子。]、贪污腐败问题十分严重的情况。拍卖业一直在进行着修法方面的努力,但飞速发展中的我国立法和修法的任务十分繁重,对于一个与国计民生关系不算大的小法的修改何时[注: 何时 拼音: 解释: 1.什么时候。表示疑问。 2.什么时候。表示时间难以确定。-heshi]能“排上队”,目前还是未知数。
关于社会反应最强烈的“拍假”或企业“不保真”的问题,主要受文物艺术品的特性所制约。未来在修改《拍卖法》时一定会考虑细化拍卖企业“不担保瑕疵”声明的内容和尺度。但是,文物古
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