阜新市的胡头沟红山文化遗址、赤峰市敖汉旗的草帽山红山文化遗址、赤峰市巴林[注: 巴林国(Thestateofbahrain)，是阿拉伯世界唯一的岛屿组成。面积662平方公里，人口约46.6万，阿拉伯人约占60%，75~80%的居民住在城市里。]右旗的那斯台红山文化遗址等，就是这样的进行组织性活动的初级祭祀场所。若干聚落的人们到一起会盟，进行社会的交往和有组织的祭祀活动。初级的有社会组织的祭祀活动和社会管理为更高级的祭祀和会盟提供了基础。聚落的普通人只能参加初级会盟，聚落的首领人物或代表集团的少数人才能到较远的地方去参加高级的会盟活动。朝阳市东山嘴、牛河梁等红山文化遗址就是高级的会盟场所，当然牛河梁红山文化遗址是当时最高级的会盟场所。在牛河梁红山文化遗址，我们看到了高级的祭祀活动、社会组织形式和社会管理系统。在牛河梁红山文化遗址进行的高级会盟与在初级的祭祀场所进行的会盟是什么关系呢？那就是初级社会管理与高级社会管理的关系。

    以祭祀形式进行的社会管理或会盟，实际是协商解决社会矛盾的管理办法，不是用强权、强力解决社会矛盾的办法。当然要由各方面实力比较强的一个部落或部落联盟召集其他的部落或部落联盟参加，共同来协商解决社会所面临的问题。

    第二，以血缘关系为纽带、以敬祖为内容的管理系统。首先是以血缘关系为纽带的亲亲。红山文化遗址积石冢里的墓所葬的死者是当时活着人们的祖先，按序列掩埋。每一个序列都以血缘关系为纽带。血缘关系主要是通过婚姻关系来延续。一夫一妻制才能保持血缘关系纯正。血缘关系为纽带的序列关系正符合中国人的传统：血缘关系越近，社会认同感越强，思想越容易相近和统一。

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