红山文化社会管理的四个子系统组合成一个完整的管理体系。四个管理子系统所借助的庙、冢、坛、山台等是经过统一布局而形成的。实现统一布局一定有统一的组织、计划、指挥和调控，也就是说有统一的社会管理。当时社会的首领通过祭祀、协商、会盟等社会管理活动让人们统一想法、统一行动，如集中社会力量建筑神庙、雕琢玉器等。还有共享新经验、新成果、传递信息的功能，比如祭祀、协商、会盟的同时共享天文历法等成果。这样红山文化社会就拥有了丰富的管理资源、管理载体，进而形成了可供今人研究且可获得资鉴的完备的社会管理系统。

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