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管子论为政之德

时间:2011-03-03 09:34:14  来源:不详
   三 府不积货,藏富于民
        为政之德的另一个体现是“府不积货,藏富于民”。管子认为,民众富裕就会安于乡居而珍惜家业,安于乡居而珍惜家业就容易治理;相反,民众贫穷就会不安于乡居而轻视家业,如此一来就难以治理了。管子主张,治国之道,一定要先让民众富裕。因此,善于治国的人,一定要先使民众富裕起来,然后再加以治理。管子说:“凡治国之道,必先富民。民富则易治也,民贫则难治也。……故治国常富,而乱国常贫。是以善为国者,必先富民,然后治之。”(《管子?治国》)

        管子注重发展商业,但是更加注重农业,认为农业是根本,不可轻忽。在管子看来,农田往往会与市场争夺劳力,民家往往会与官府争夺财货,货币会往往与粮食争比贵贱,地方往往会与朝廷争取治理权限。管子由此提出四个主张:要把农耕之事放在首位;官府不应积聚财富,而要把财富藏于民间;市场上不应当有成行的店铺,但要做到让居民家用很充足;朝廷不应当整天聚众议事,而要分权到乡,让地方政府分担治理责任。如管子所言:“野与市争民,家与府争货,金与粟争贵,乡与朝争治。故野不积草,农事先也;府不积货,藏于民也;市不成肆,家用足也;朝不合众,乡分治也。故野不积草、府不积货、市不成肆、朝不合众,治之至也。”(《管子?权修》)市场经济发达,则货币地位重要,即“金”贵;自然经济发达,则粮食地位重要,即“粟”贵。管子主张适当限制商业,使市不成肆,并主张把财富藏于民间,让人们生活自给自足,这种发展农业生产的思想是难能可贵的。
        不仅如此,管子还认为,为政者应善于分利于民,为政者如果不善于分利于民,就与普通百姓没有两样。为政者自己总是贪心不足,就不能为政。管子说:“圣人之所以为圣人者,善分民也。圣人不能分民,则犹百姓也。于己不足,安得名圣?是故有事则用,无事则归之于民,唯圣人为善托业于民。”(《管子?乘马》)管子主张,国家如果有需要,可以取用于民;如果相安无事,就应该把财富归还于民,让人们生活自给自足,从而促进生产。
        管子非常注重农事,而农时对于农事来说又是非常宝贵的,官府与民争利就是收藏农时、耽误农时。管子说:“时之处事精矣,不可藏而舍也。故曰:今日不为,明日亡货。昔之日已往而不来矣。”(《管子?乘马》)即是借用农谚说:今天不辛勤劳作,明天就一无所获。从前的时光已经过去了,就不会再回来了。
        四 举贤荐能,选拔贤良
        执政者的为政之德直接影响着国家的长治久安,因此举贤荐能、选拔贤良这一环节就显得尤为重要。管子认为,国家并不缺乏能够胜任的人材,只是执政者还不足以明察了解他们。所以,明智的执政者要认真地访求胜任之臣。执政者授予官员职位应当把握好各种事务的原则,应当选拔贤良,评定人才,并且依照法度来使用他们。他说:“为人君者,坐万物之原,而官诸生之职者也。选贤论材,而待之以法。举而得其人,

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