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坚持可持续发展 加强环境保护(1)

时间:2010-1-23 11:28:31  来源:不详


各位领导、同志们:
根据会议安排,现在我向大会作环境保护工作报告。

一、过去六年环境保护工作
重庆直辖以来,生态环境保护和建设作为党中央交办的“四件大事”之一,市委、市政府高度重视。全市紧紧围绕“山水园林城市工程”、“青山绿水工程”两大战略和主城区大气环境质量改善、三峡库区水污染防治两个重点,实施了一系列重大决策和行动计划,全市环境质量总体保持稳定,环境污染得到有效控制,生态环境破坏的趋势基本得到遏制,部分地区环境质量有所改善,主城区环境空气质量明显改善,长江、嘉陵江、乌江干流及部分次级河流水质状况有所好转。
——污染物排放总量得到有效控制。结合产业结构调整,取缔、关闭和淘汰了技术落后、浪费资源、污染环境及不符合安全生产条件的小型企业3300余家(处);对超标排放的工业污染源实施了限期治理、关停和技改达标,全市5169家纳入“一控双达标”考核的工业污染企业,达标率95%以上,实现了工业污染源主要污染物基本达标排放;按照污染物排放总量控制的要求,严格执行新建项目环境影响评价和“三同时”制度,切实做到增产不增污或增产减污;对库区1397户淹没企业进行重组或组合搬迁,分时段实施到位,减少污染物排放量。与1996年相比,2002年全市SO2、烟尘、COD等主要污染物排放量分别削减26.4%、32.1%和17.4%。
——城市大气污染防治成效明显。组织实施《重庆市酸雨控制区二氧化硫污染综合防治规划》,实施了主城区“清洁能源工程”和“五管齐下”净空工程,在全市推广使用清洁能源、全面禁止使用含铅汽油等,主城区大气环境质量明显改善。2002年主城区空气环境质量达到二级及其以上标准的天数占到全年的60.5%,SO2年日均浓度较1996年下降了71.6%。
——三峡库区水污染防治工作稳步推进。几年来,对全市196家区县级以上大于50张病床医院的病毒、病菌废水进行综合治理,对社会普遍关注的小安溪、盘溪河、龙溪河等9条污染严重的次级河流进行了流域综合整治,对饮用水源保护区进行了重新划定,开展了水上船舶流动污染源治理;建成3座二级城市污水处理厂和约1万套小型分散生活污水处理装置,开工建设了26座污水处理厂和15座垃圾处理场。
——生态环境保护和建设得到加强。认真贯彻落实国务院颁发的《全国生态环境保护纲要》和市委、市政府《关于加强生态环境保护和建设的决定》,切实加强生态环境保护和建设,生态环境恶化的趋势基本得到遏制。完成了全市生态环境现状调查,开展了全市生态环境功能区划;大力实施退耕还林(草)、长江上游防护林、水土保持、天然林保护和荒山荒坡绿化工程,累计退耕还林576万亩,营造林1665万亩,实施天然林资源管护3582万亩,治理水土流失面积1.1万平方公里,全市森林覆盖率提高到25%;以农村能源建设为突破口,推进秸秆禁烧以及畜禽粪便和秸秆的综合利用,全市共修建沼气池4.4万口,节柴灶4.22万座;大足、巫山2个国家级生态示范区和开县、渝北等5个市级生态农业示范县建设取得成效;全市新增自然保护区31个,自然保护区总数达42个,总面积占幅员面积的10.36%。
——环境法治建设不断强化。市人大审议通过了《重庆市环境保护条例》、《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》等地方法规;市政府出台了《重庆市饮用水源保护区污染防治管理办法》、《重庆市噪声污染防治管理办法》、《重庆市机动车排气污染防治管理办法》、《禁止生产销售使用一次性泡沫塑制餐具的通告》、《禁止销售和使用含磷洗涤剂的通告》等行政规章。市和区县(自治县、市)人大、政协每年都组织开展了环保执法检查和视察,市环保局连续两年会同有关部门开展了严查环境违法行为专项行动,极大地推动了环保重点工作的顺利完成,促进了一些环境热点、难点问题的解决。
——环保投入稳步增长。国家加大对三峡库区水污染防治项目和地质灾害治理项目的投入力度,大大加速了我市环境基础设施建设;市和区县(自治县、市)政府环保投入逐年增长,市政府近三年安排了1.75亿元环保专项资金用于主城区大气污染治理;外资也成为我市环境保护的重要资金渠道,通过世界银行贷款2亿美元和日本政府贷款70亿日元,用于“重庆城市环境项目”和“中日环境合作示范城市项目”,带动了大量内配资金和社会资金。六年来,全市环境保护投入共计147亿元,占同期GDP的1.54%。
2002年是我市环保工作取得长足进步的一年。主城区“五管齐下”净空工程取得阶段性成果,共关闭采(碎)石场399家,小水泥厂(生产线)4家;主城区累计建成CNG加气站22座,改CNG车3500辆,查处尾气黑烟车34471辆次;完成裸露地面绿化68.43万m2,拆违绿化31.21万m2

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