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坚持可持续发展 加强环境保护(1) |
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时间：2010-1-23 11:28:31 来源：不详
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发展的矛盾，把握机遇，明确方向，开拓创新，努力开创新时期全市环境保护工作的新局面。
抓好环境政策落实，推动理论创新。根据国家的环境政策、环保战略、环保体制改革，针对我市工作中可能遇到的新问题，围绕富民兴渝与全面建设小康社会的目标，落实好实现可持续发展的实施办法，推动理论创新。一是根据国家确立的环保政策，结合我市三大经济区的实际情况，理清环保工作思路，明确工作重点，研究具体的对策和工作方法，实施分类指导。二是树立生态经济（循环经济）发展观，将生态经济理念融入经济结构调整和区域经济发展，促进经济结构优化升级，不断探索符合重庆发展的新规律和新途径。三是树立环境既是资源也是资本的价值观，利用市场机制盘活环境资源，使环境资本不断增值；推动、激励企业发展清洁生产，不断提高资源利用效率。同时，开展真实、准确反映社会经济发展代价的环境损失和环境效益研究，为建立不同层次的绿色经济核算体系做好技术准备。
加强和改进环境管理，促进制度创新。我们要以先进的信息化手段和科学的制度提高环境管理效率。要认真贯彻落实《环境影响评价法》，建立和完善环境与发展综合决策制度，将预防为主的方针落实到发展的规划与决策阶段，建设项目要进行环境影响评价和后评估，落实评价和审批的法律责任；要不断完善“三同时”制度，加强规划和建设过程的环境监管，确保环保措施到位。建立重大环境事务社会公示、听证、专家咨询、环境信息公开、公众参与制度，不断提高环境决策的民主和科学水平。
开展经济调控和建立多渠道筹资方式，坚持机制创新。要建立以政府为主导的多元化环保投融资机制，增加环保投入；要建立强制性的投入和引导相结合的投入机制，达到管理成本小、效益大的效果。建立以“污染者负担”为基础的环保投入机制，健全和完善适应市场经济规律的治理污染保证机制。要研究和制定有利于保护重庆主城区空气质量和三峡库区水环境的经济技术政策，推进污染治理和城市环境基础设施的运营专业化与市场化。完善科技创新机制，树立“不求所有，但求所用”的观念，调动全社会解决环境问题的积极性和创造力，整合全市环境科技力量，解决紧迫的环境问题。建立以生态系统整体为核心的“三区”（重要生态功能保护区、重点资源开发区、生态良好区）管理机制，开展生态环境区划和环境功能区规划，指导资源开发和经济建设。
（二）充分认识富民兴渝环境保护工作所面临的机遇与挑战，努力实现新时期环境保护工作的新跨越
我市环境保护工作虽然取得了一定进展，但生态环境还非常脆弱。到2020年国民生产总值翻两番，人口继续增加，如果继续沿袭传统经济增长方式，生态环境将不堪重负。随着生活水平的提高，人民群众对改善环境质量的要求更加强烈。如果不加快转变发展模式，环境与发展的矛盾将会更为突出。
鸿举市长在市人大二届一次会议上的《政府工作报告》要求我们要“坚定不移地贯彻落实环境保护基本国策。从保障长江流域生态环境安全的高度，大力推进生态环境建设和保护，努力把重庆环境质量提高到一个新水平。”今后5年，要继续推进“三大基础”和“三大经济区”建设，加快经济结构战略性调整，走新型工业化路子。这为我们新时期环境保护实现跨越式发展创造了条件，提供了机遇。
今后20年，重庆市的环境保护是机遇与挑战并存。我们要抓住机遇，迎接挑战，走有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，以可持续发展为出发点，在全面实施小康社会的过程中，使人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，也为子孙后代留下一片能够生存发展的空间。
（三）高举可持续发展旗帜，全面落实市政府环保工作目标
按照我市
全面建设小康社会“三步走”的目标，到2007年，全市主要污染物排放量比2000年削减20%以上，工业污染源实现全面达标排放；城镇污水集中处理率70％，生活垃圾无害化处理率达80％，城区环境空气质量好于二级的频率稳定在80％以上，主城区大气环境质量在全国重点城市排位居中上水平；长江、嘉陵江、乌江水质控制在国家地表水环境质量三类标准内，主要次级河流水质达到水域功能要求，饮用水源水质达标率100%；建成5个环境保护模范城区和10个山水园林城市（区），新增城市公共绿地30平方公里，建成区绿化覆盖率达35%；退耕还林1200万亩，治理水土流失面积1500万亩，建成15个水土保持生态园区，全市森林覆盖率达30%。要实现上述目标，需重点推进以下六项工作。
一是强力实施“蓝天行动”净化空气。在主城区继续深化“五管齐下”净空工程和严格控制尘污染措施，巩固清洁能源工程，进一步调整能源结构和产业结构，实现上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页
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