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市区生活垃圾处理应急预案 |
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时间：2009-8-24 10:51:19 来源：不详
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圾无法进厂时间持续6小时以上的；或枫林生活垃圾处理中心和鄞州区野猫岙垃圾填
埋场同时停产或生活垃圾无法进厂时间持续12小时以上的；
⑵发生一般生产安全事故的
；
⑶宁波市市区发生一般突发公共事件，对市区生活垃圾处理正常运行造成一般影响的。
3 组织机构和职责
3.1 领导小组
宁波市城市管理局设立市生活垃圾处理突发事件应急工作领导
小组（以下简称市局应急领导小组）。领导小组的组成：
组长：市城市管理局分管副局长
副组长：城管一处处长、建设管理处处长、市市容环境卫生管理处处长、各区城市管理局分管局长
成员：市容环卫处（中心），各生活垃圾处理设施运营公司负责人。
领导小组主要职责是：统一领导全市生活垃圾处理应急处置工作。研究确定全市生活垃圾处理应急处置工作重大决策和指导意见，部署和总结年度全市性工作，并检查落实情况；及时确定重大或特别重大生活垃圾处理突发事件等级与预案级别，启动相应预案，并实施组织指挥。
市局应急领导小组在市市容环境卫生管理处设立办公室，负责生活垃圾突发事件应急处置的日常工作。
3.2 区组织机构
各区城市管理局应依照本预案建立相应的组织机构，负责执行市局应急领导小组及区政府下达的相关决策和命令；负责指挥、协调、组织本辖区较大或一般生活垃圾处理突发事件的应急处置工作；负责组建所辖企业应急队伍、设备、信息通讯网络等；负责制定本辖区内生活垃圾处理突发事件应急预案。负责辖区内的生活垃圾处理突发事件应急处置工作。
3.3 专家组
市局应急领导小组设立宁波市生活垃圾处理应急处置专家库，专家库由城市生活垃圾处理设计、施工、运行维护、设备、安全、环卫等方面的专家组成。在应急响应期间，根据突发事件性质，组成专家小组。
专家小组的职责：
参加生活垃圾处理突发事件的预防与应急处理的决策咨询及技术研究；根据市局应急领导小组的要求，参与相关工作，为应急处置提供技术支持。
4. 监测、预警
4.1 监测
4.1.1市市容环卫处与北仑区城市管理局、鄞州区城市管理局、镇海区城市管理局负责对各自监管的生活垃圾处理设施的安全和运行的监督检查；及时收集、汇总和分析评价环保、安监等专业部门的监管信息。
4.1.2 生活垃圾处理设施运营企业负责进行设施设备的自行监测检查，通过强化管理、加强巡查、完善监测网络等途径，收集企业内外可能造成重大影响的生活垃圾处理突发事件信息。
4.1.3城管热线、数字城管等按有关规定及时处理关于生活垃圾处理的举报投诉信息。
4.2 报告
4.2.1 报告程序
4.2.1.1 发生或可能发生影响生活垃圾处理的突发事件时，受影响的处理设施营运企业应立即报告监管部门，以及企业主管部门。涉及环境污染和安全生产事故的，同时报告环保、安监等部门。发生或可能发生影响生活垃圾处理的突发事件时，生活垃圾运输单位要及时向处理设施运营企业反映，并 及时报告辖区城市管理局及市市容环境卫生管理处。
4.2.1.2 区城市管理局或市市容环境卫生管理处应在接到报告后需进行核实，分析事件性质及事态对生活垃圾处理影响程度，在2小时内将有关信息及提出是否启动应急预案的建议，分别报告的市领导小组和区政府；同时组织先期应急处置工作。
4.2.1.3 市城市管理局决定是否报告市政府。
4.2.2 报告内容
生活垃圾处理突发事件报告分首次报告、进程报告和结束报告，特别重大事件有变化时需随时报告。
首次报告可用电话直接报告，主要内容包括事件发生时间、地点、类型、人员及财产受损情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。进程报告可通过网络或书面报告，在首次报告的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。突发事件处置完毕要做出结束报告。
4.2.3 预警
各部门和单位对以上信息应进行仔细甄别、跟踪监测。对可能发生或突发事件发展趋势等及时分析，科学预测，向上级处置突发事件机构提出一般处置或启动相应应急预案的建议，并根据相关规定或上级指令及时向社会公布预警信息。
5 应急响应
5.1 分级响应
按生活垃圾处理突发事件的严重性和紧急程度，应急响应分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。
5.1.1 一般、较大生活垃圾处理突发事件。涉及枫林生活垃圾处理中心的，由市局应急领导小组办公室负责按照有关规定启动相应预案并组织各方面力量进行处置,北仑区城管局予以协助。涉及鄞州区野猫岙垃圾填埋场、镇海区生活垃圾焚烧发电厂的，由辖区城市上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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