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关于做好采暖季天然气需求侧管理工作的意见(1) |
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时间：2009-11-26 12:23:23 来源：不详
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为引导全社会科学用气、节约用气、合理用气，不断提高天然气的利用效率和安全程度，有效缓解供需矛盾，本市今年将继续加强天然气需求侧管理，现提出如下工作意见：
一、工作原则
加强计划管理，提高对燃气用户耗气量的调控能力。在有效满足全社会用气基本需求的前提下，将用气总量严格控制在供气计划范围内，保障首都天然气的安全、稳定和正常供应。
二、工作措施
积极与上游供气企业进行沟通和协调，宏观掌握天然气供需现状，及时了解供应侧情况；按照加强总量平衡原则，按计划实施天然气项目发展，加强需求侧管理，保证用户基本需求，并做好各项应急准备工作。
（一）预控措施。
1．与上游供气企业建立联动机制，做好供需动态平衡。由市市政管委会同市有关部门和单位对全市天然气资源进行统筹安排，负责与上游供气企业的沟通和协调工作，负责对用气计划的调控和使用监督工作；在遇有异常情况下，及时通报情况，及时调整供气计划，确保供气安全。
2．综合平衡供需计划，科学合理发展用户。按照用户用气特性，细化分类，建立用气指标管理体系，并排列天然气的供应序位。在掌握上游供气量实施情况和综合平衡全市用气计划的基础上，对于当年新增天然气项目，结合实际情况，采取计划发展的措施，将本市用气总量严格控制在供气计划范围内。
3．节约使用能源，倡导降低供热温度。建立长效节能管理体系和机制，通过建立规章、下达计划指标、加大宣传培训力度等手段，增强全社会的节能意识，按照城市总体规划合理高效地利用能源。
燃气供应企业应根据用户的实际用气现状，科学核算天然气的供应量，并督促用户降低能耗，合理用气。在2005年6月至10月间，市燃气集团公司要有力推动本市锅炉出力合计10蒸吨以上的部分采暖（制冷）用户和当年新发展用户，在燃气锅炉流量计上加装IC卡控制装置的工作。各机关用户要主动配合，保障本市通过有效调节流量，实现节气控制目标。
2005年11月15日至2006年3月15日采暖期间，本市使用天然气锅炉（含直燃机）采暖的商场、写字楼等公建用户的室内温度要控制在18摄氏度左右，宾馆、饭店的室内温度要控制在20至22摄氏度。
4．提高安全用气意识，及时消除隐患，确保供应安全。燃气企业应根据年度设施检修和消隐工作计划，及时维护、检修燃气设施、设备，消除现存安全隐患，并监控重要设施的运行工况。用气单位应加强对锅炉等用气设施操作人员燃气技术常识和安全知识的培训，共同做好供用气安全工作。
5．建立预警机制，确保信息畅通。针对因上游气源、管网运行和供需平衡等可能造成的对用户及社会的影响程度，建立天然气供应三级预警机制，确保“上情下达，下情上报”的信息渠道通畅，遇重大问题能够及时处置，将影响程度降到最低。
6．编制各级应急预案，做好紧急处置准备。由市市政管委组织完成《北京市燃气灾害事故和供应系统突发事件应急组织工作预案》的编制和实施工作。各区（县）政府应会同有关单位编制相应的区域紧急处置分预案，建立临时气源保障应急组织。
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