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农村工作部副部长在全省农民教育培训工作现场会议上(1) |
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时间：2010-2-8 10:40:35 来源：不详
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同志们：
这次全省农民教育培训工作现场会的主要目的是总结交流省委办公厅、省政府办公厅湘办发[2008]4号文件下发以来各地农民教育培训工作情况，研究部署进一步推进农民教育培训工作的新措施。上午，大家参观了常德市农教办（农广校）培训基地，常德、怀化、湘潭、长沙、望城、临澧等6个市、县作了典型发言，他们给我们提供了很好的发展经验；其他各市州也都提供了书面交流材料，工作都有不同程度的发展。下午，农村部、农办、农业局分管领导和农教办主任（农广校长）又分组进行了认真的讨论，大家提出了许多很好的建议和意见。下面，我讲三点：
一、认清形势，增强做好农民教育培训工作的紧迫感和使命感
当前我国农业和农村正在发生新的深刻变革，农民教育正面临新的形势，既有许多有利条件，也面对不少新的挑战。从有利条件看：农民对教育培训的需求更加强烈，党中央、国务院，省委、省政府高度重视农民教育工作，各部门、社会各方面都非常关注、广泛参与，农民教育在政策、资金、社会环境等方面都迎来了更好的发展机遇。去年4月省委、省政府专门发出了湘办发[2008]4号文件《关于加强农民教育培训工作的意见》，对全省农民教育培训工作的发展做出了全面部署，强调了目标任务、统筹规划、工作重点和保障措施，成立了农民教育培训工作领导小组，办公室设在省政府农办，与省农广校合署办公。文件下发以后，各市州和各有关部门认真贯彻落实，取得了较大的进展：一是培训的规模有明显提升。据统计，2008年全省各级开展各类农民教育培训2550.04万人次,较2007年有大幅度增长，其中仅组织部系统通过农村党员干部现代远程教育网就培训农民1920.8万人次。二是组织协调机构基本健全。全省14个市州都建立了农民教育培训工作领导小组和工作办公室，明确了相应的职责，使多部门参与农民教育培训工作，有了统一规划、协调发展的机制。常德市委、市政府高度重视农民教育培训工作，在贯彻落实湘办发[2008]4号文件的过程中发出了常发[2008]5号《关于进一步加强农民教育培训工作的意见》文件，健全了组织协调机构，增设了农民教育培训专项经费，提出了许多发展硬措施。经过一年多来的贯彻落实，全市农民教育培训工作在整合资源、创新方式、抓点带面、规范管理和加强领导等方面取得了五大新突破。三是培训经费有所增加。各市州农民教育培训专项经费都有不同程度的增长，常德、怀化、长沙、湘潭增长幅度较大，望城一个县就有300万元，并列入了财政预算。四是协调发展的机制初显雏形。凡是建立专项经费的地方，都是在统筹的前提下，在实施现有农民培训项目的基础上，根据当地的特点缺什么补什么，向主导产业倾斜，使农民教育培训工作真正为农业增效、农民增收和农村发展服务。怀化市政府根据当地资源优势，制定了全市9大主导产业的发展规划，要求市农教办配套9大产业发展制定农民生产技能提升30万农民的多层次培训计划。湘潭市还将市农村劳务经济管理办公室与农教办合署办公，使农民教育培训与劳务经济的发展很好地结合起来。从新挑战看：一是农民教育培训潜在需求强烈，但思想观念、文化素质、培训费用等因素制约了农民教育培训的现实需求，农民参与培训的主动性不够强，积极性不够高，劳动技能亟待提高。二是农民教育培训资源总体上较丰富，但资源整合不够，教材建设滞后，培训标准偏低，培训效果考核评估制度不健全。三是农民教育培训政策好，但落实不平衡，仍有较多的地方缺乏统筹规划，投入不足，监管不力，服务不到位。四是农民教育培训缺乏统筹管理，统一协调机制尚未完全健全，相当一部分地方虽建立了组织协调机构，但工作尚不到位，协调能力有待加强。目前，我省农民教育培训资金分散、标准不一、内容重复，资源未能得到有效利用等现象仍然存在。因而使农民教育培训工作还不能完全适应我省农村经济发展的要求。各级农村部、农办要提高认识，增强做好农民教育培训工作的紧迫感和使命感，以科学发展观为指导，进一步贯彻落实省委省政府文件精神，推动全省农民教育培训工作全面协调发展。
二、突出重点，切实抓好当前农民教育培训工作
1、全面开展农村实用人才培养。农村实用人才的培训，总的要求是要贴近国家的产业政策，要贴近省委、省政府提出的“一化三基”战略的实施，要贴近发展现代农业和新农村建设，要贴近当地主导产业和地方政府重大的战略决策，以增加农民收入为核心，以提升科技文化水平和生产经营技能为主要内容开展。所有的农民培训，都要在开展生产技能培训的基础上，切实加强法律法规、职业道德方面的教育，以培养懂法律、有技术、会经营的新型农民。
2、大力推进农民转移就业培训。对转移就业的农民要围绕城市化、工业化和县域经济发展，以培训适应城市生活能力和提高就业岗位技能为主要内容，培养产业工人和高技能人才。大力发[1] [2] [3] 下一页
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