[摘 要]社区是我国改革开放后涌现出来的新事物，本文阐述了社区文化的相关概念和社区文化建设的重要作用，分析了当前我国社区文化建设中存在的问题，并就如何解决这些问题，顺利开展社区文化建设提出了一些初步建议。
　　[关键词]社区文化 文化建设 对策
　　
　　作者简介：周员凡（1976-），男，江西宜春人，江西景德镇陶瓷学院社会科学系讲师，硕士，专业方向：管理学。
　　
　　一、社区和社区文化
　　
　　（一）相关涵义
　　1887年德国社会学家滕尼斯在《社区与社会》一书中，首次使用“社区”一词，他认为，社区中人们的社会关系的基础是某种自然意愿，这种自然意愿包括感情、传统和人们的共同联系。在二十一世纪三十年代，美国的查尔斯·罗密斯把“社区”从德文翻译成英文“community”为“共同体”的意思。后来，费孝通把“community”译文“社区”，被广泛使用至今。
　　社区是指聚集在一定地域中人群的生活共同体，是在一定地域内发生各种社会关系和社会活动，并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。
　　当社区建立后，就一定会产生与其相适应的文化。从广义上讲，社区文化是社区居民在一定的地域内通过长期的实践而创造出的物质文化和精神文化的总和。从狭义上讲，社区文化是指特定区域内的社会共同体所反映出来的有关人的行为模式、社会习俗、生活方式、价值观念、思维定向等文化现象的总和，以及提高社区成员素质，满足社区成员精神要求，活跃社区成员文化生活的社会性、公益性文化活动。
　　（二）社区文化建设的重要意义
　　社区文化建设不仅是经济和社会可持续发展的动力源泉，也是深入开展群众性精神文明建设活动的有效载体和提高社会文明程度和公民素质的有效途径。
　　1．社区文化建设是传播文化知识，增强社区向心力的有效方式。通过演出、展览、讲座举办各种“文化节”、“艺术节”等活动，丰富居民的精神生活，提高人们的文化修养。同时，通过各种表演、娱乐等共同的社区参与增强了居民之间的认同感和归属感，以及社区的凝聚力和向心力。
　　2．社区文化建设是促进社区发展的有力杠杆。社区文化的多样性、兼容性、熏染性和沟通凝聚功能、教育感化功能、协调发展功能、文化传承功能等特点和功能可以改善社区的人际关系，居住环境，归属感等，维系良好的生活水平，最终促进社区的全面发展。
　　3．社区文化建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分和基础性环节，是建设中国先进文化的重要内容，是全面落实“三个代表”重要思想的必然要求。只有从社区这个社会基本单元入手，调动群众的积极性，从细微处入手，才能最大程度地推动社会主义精神文明建设。
　　
　　二、社区文化建设中存在的主要问题
　　
　　（一）社区文化建设行政管理体制不合理，改革进展缓慢。计划经济时代的条块分割体制，造成了社区文化资源的所有权、管理权、使用权、收益权过于分散，资源的利用和开发不够充分理想。
　　（二）社区文化硬件设施、设备投入不足，文化设施和文化资源利用率不高。虽然我国的社区设施已经取得一定的发展，但是供给增长还是赶不上需求增长。一方面社区公益性的文化设施投入少，欠账多，导致居民文化生活的多层次、多元化的需求无法满足，质量不够高；而另一方面居民对精神文化的需求却日益增长，况且，由于种种原因，许多资源，闲置利用，严重浪费，而且有部分文化设施是需要收费的，其昂贵的票价为一般人所难以承受，也在一起程度上造成了资源浪费。
　　（三）社区文化工作者整体素质较低，队伍不够稳定，管理不规范。社区文化工作者存在着人员少、兼职多、素质低、业余化、老龄化、任务重、福利待遇较差、业务能力和专业能力差、干部流失严重等问题，而且在管理上缺乏法律法规和规章制度。
　　（四）区域居民对社区文化建设认识不全面，参与意识不够强烈。
　　（五）社区文化建设缺乏长效机制，发展后劲不足。

　　三、社区文化建设的思路和措施
　　
　　（一）理顺社区文化建设的管理体制，实现社区文化建设组织运作的制度化、规范化、协调化、网络化和高效化。在社区文化建设涉及多个方面，多个单位，因此一个健全完善的管理体制至关重要。应当明确文化行政部门是社区文化活动的主管单位，在社区内可建立由其领导的以社区居委会为主体的社区文化工作协会，负责组织协调各种社区文化活动，跨社区的文化活动可由街道办事处或文化行部门组织协调。要克服计划经济条件下城市管理体制的消极影响，按照“两级政府，三级管理”体制的要求，打破条块分割格局，坚持“条块结合，以块为主”的原则，在管理体制上建立从市区政府、街道，居委会乃至家庭层层有关设施，形成戏剧、音乐、影视、广播、收藏等丰富多彩的文化形式，各个街道社区互相贯通，点线面全面结合的文化网络。理顺社区文化建设的组织体制，调整各类组织的运作方式，培育各方共建社区文化的健康机制。
　　（二）扩展资金等集渠道，加强社区文化基础设施软硬件的建设。充足的资金对社区文化建设的发展起着至关重要的作用，首先，市、区政府及财政、规划、建设、国土等职能部门要划拔一定数量的专项基金用于社区文化建设，并逐年根据情况增加资金投入。其次，社区要充分利用企、事业单位、个人、群众的赞助和支持，通过建立社区文化建设基金会统筹各项基础设施和活动的经费等集开支。再次，社区文化单位和人员应当利用各种时机，积极主动地到社会上筹集资金特别是社会闲散资金。同时，社区文化单位要发挥文化优势和影响，以文养文，以文补文，可以经营部分文化设施，提供有偿服务，也可以利用节假日到外演出自筹资金。总之，社区文化建设必须由一无化的资金运作机制向多元化的资金运作机制转化，必须要逐步实现投资主体的多元化，千方百计拓宽资金的筹措渠道。
　　（三）有效发挥社区资源优势，实现社区文化资源的整体共享，优化配置社区文化资源，促进社区文化资源的可持续发展。首先，要充分挖掘和利用社区文化资源。如景德镇市可以以丰富的陶瓷历史文化资源为基础进行社区文化建设。其次，要实现社区文化资源的整体共享和优化配置，要切实转变思想观念，打破计划经济体制条件下，由于行业、地域、行政体系的分割而形成的“条块分割”局面，加强社区之间的联系和交流。通过共建、共享、共用的方法，使社区的一切文化资源向三个社区，用实现资源共享的做法来进行社区文化建设，在各种文化活动中享受到了资源共享的好处。
　　（四）加强社区文化队伍的建设和管理，培育一支思想素质好，业务能力强的高素质社区文化工作者队伍。社区文化工作最终还是要靠社区文化工作者来完成，所以加强社区文化队伍的建设任重而道远。首先，要解决原来文化站、图书馆、博物馆工作人员的编制问题，建立起一套系统合理的人员职称评定系统。其次，通过各种途径和方法提高社区文化工作队伍的思想和业务素质，一是要使广大的社区文化工作者形成强烈的责任感，树立优质的服务意识，切实把社区文化工作当成一项自己喜欢的崇高事业。二是有社区招聘和安排本科、大中专院校的有关专业，有志于社区文化事业的毕业生来扩充社区文化建设队伍。
　　
　　参考文献
　　[1]马少红，都市社区发展和社区文化建设，吉林师范大学学报(人文社会科学版).2003年12月
　　[2]司秀丽，试论社区文化建设要解决的几千问题，文化视界
　　[3]赵炳翔，上海社区文化建设的新思考，上海师范大学学报(哲学社会科学版)，2006年5月，第35卷第3期