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分析文化市场的管理 |
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时间：2010-11-11 11:31:53 来源：不详
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性之间必然会有所矛盾和冲突，从而造成个人之间、个人一社会团体之间、团体之间、私人利益与公共利益之间的关系的不协调。对于这些矛盾、冲突以及不协调的现象，如果置之不理，不加管制，任其发展下去，则势必危及社会的安定和人民的生活。为此，就必须以公正的态度，站在超然的立场上，采取必要的行政行为做适当的管制，使矛盾与冲突趋于缓和。具体而言，各级文化部门的管制功能主要有:依法对文化经营活动进行日常监督检查，维护市场秩序;对文化市场经营活动中的违法违章行为依法进行调查，收集证据，提出处理意见，报本级文化市场业务管理部门做出决定;建立文化经营单位市场行为档案，对其进行日常考核;具体执行文化市场业务管理部门对违法行为做出的处理决定。 文化市场管理的裁判功能。在社会生活中，个人之间、个人与团体之间、团体与团体之间在发生各种联系的同时，也不可避免地会发生一些矛盾、冲突、争执、纠纷，在解决这些矛盾和冲突时，其中的任何一方当事人都不能充当裁判者的角色，来判断谁是谁非，能够充当这个角色的职能是第三者，即国家。行政机关依据法律和有关规定，按照一定的程序，裁判有争议的事件。这种裁判行为具有法律效力，在上级行政机关或者权力机关未予以撤销之前，当事人必须服从，不得抗拒，否则，将承担由此引起的法律后果。所以，在文化市场管理中，各级文化局就承担了裁判的角色。
文化市场管理的发展功能。社会是不断发展、变化的，作为国家行政机关的文化部门，负有管理文化市场的重任，也应该有相应的发展，才能够适应社会的需要，有效地履行其行政职责。在实施行政行为、管理文化市场的实际活动中，文化部门能够把握住文化市场的发展程度和发展趋势，也能够发现文化市场管理中存在的主要问题。同时，还能够检验文化管理机关的应变能力、行政决策的正误和行政行为的优劣，发现工作体制和工作结构中存在的缺陷、工作方法上的优劣以及行政人员的素质如何，从而调整工作体制、完善行政决策，改善行政行为和工作方法、提高行政人员的素质，促进行政机关及其行政人员自身的基本和完善，最终促进文化市场的进步与发展。具体而言，发展功能有:促进优势产业发展，成立文化艺术培训行业协会;加强调研工作，参与制定文化产业发展规划;音像市场的宣传教育，引导市场发展方向;开展培训，提高文化市场从业人员素质等。
二、运用科学的文化市场管理方法
文化市场管理方法是指一定的文化市场管理组织或个人，为了完成文化行政任务而在开展工作时普遍采取的措施、办法或手段。文化市场管理方法不同于哲学意义上的世界观和方法论，也不同于一般意义上行政经验，它被认为是达成文化市场管理目标的途径，是文化市场主体作用于客体的桥梁，对于顺利实现文化市场管理职能有着重要作用。随着政府职能的不断发展文化市场管理方法渐趋复杂化、系统化和科学化。
文化市场管理的行政方法。行政方法是通过强制性或非强制性手段，是机关工作人员和广大群众自觉自愿地去从事文化行政部门所鼓励的工作或活动。这种方法既可以贯穿我国传统体制的精神，又最能代表党和国家的路线、方针和政策，所以这种被称之为传统的政治行为和方法，在今后很长一段时间里仍将是文化市场管理的重要方法。比如包括思想教育方法、行政指令方法以及行为激励方法、参与管理方法等，而且对文化市场来说，它是市场经济比较充分作用的领上一页 [1] [2] [3] 下一页
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