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试析发展中国文化产业提高领导科学发展能力 |
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时间：2011-01-19 01:15:23 来源：不详
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展方向，是建设有中国特色社会主义的灵魂。坚持这一指导思想、对于在世界各种思想文化相互激荡的形势下，在错综复杂的意识形态领域的斗争中，始终保持着清醒的头脑，有效抵制形形色色的非马克思主义、反马克思主义思想文化的侵蚀，牢固地坚守社会主义的思想文化阵地，具有重要意义。
三、发展中国文化产业，提高领导科学发展能力
从上面的分析我们知道，既然文化产业是社会主义先进文化的重要载体，而发展社会主义先进文化是提高领导科学发展能力的重要手段，因而我们从逻辑上可以推出，大力发展文化产业可以提高党领导科学发展的能力。那么如何发展文化产业呢?我们可以采取制定中长期发展规划、把发展文化产业上升为国策等措施，但是，中国文化产业最关键的措施是中国文化产业财税和金融政策。这是因为文化产业资产大多具有知识性、漂移性特点，文化企业用传统融资工具进行融资很困难。在文化产业发展的财税政策方面，一是要制定倾斜的文化产业财政投资政策。对新兴的具有创新性和高科技的文化产业项目，政府可安排一定的政策性贷款，如实行低息或贴息贷款予以扶持发展。对文化事业单位占有和使用的国有非经营性资产，经过认真清理与评估以后，允许作为资本金投人企业经营。二是要出台有利于发展文化服务贸易和“走出去”的税收政策。首先是对文化产品出口实行更具激励作用的出口退税政策。其次是采取税收抵免、税收转让、延期纳税、免税等不同的财税政策，鼓励文化企业不断提高对外贸易和海外投资的比例。再次是专门制定鼓励文化企业“走出去”的税收优惠政策，比如，对文化企业在境外提供文化劳务取得的境外收人免征营业税，对企业在境外已缴纳的企业所得税税款按现行有关规定抵扣等。三是要设立国家文化产业发展专项资金。由国家财政拨付专款，设立国家文化产业发展专项资金。通过贷款贴息、配套资助、奖励等方式，为文化产业投融资平台、文化公共技术信息平台、重大文化产业项目建设等提供资金支持。依靠国家专项资金的引导、带动、扶持、放大作用，促进政府与金融机构的紧密合作，吸引更多的社会资金进人文化产业领域，实现政府、金融机构和文化企业的多赢。在文化产业发展的金融政策方面，一是要建立版权等无形资产抵押贷款制度。目前，银监会正式对外发布了《关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见》和《支持国家重大科技项目的政策性金融政策的实施细则》。高新技术企业可以使用股票、股权以及知识产权等无形资产作为质押物向银行申请贷款。不可否认，这是中国融资制度的一个重大的历史性突破。但是，目前还没有制定出对文化产业的著作权、版权等无形资产抵押贷款制度。二是要建立文化创意产业贷款担保机制。文化企业资产很多都是无形的，著作权、版权是登记制，不像专利权那样具有法律效力，为了打消银行的顾虑，分散银行贷款风险，就要建立与实物资产不同的文化创意产业贷款担保机制。在审核项目时，更多注意内容本身，对所申报的项目要“原创性高，创新性强，知识产权明晰。”三是要设立文化产权交易所。文化产权交易所具有许多功能。首先是交易平台拥有常设性优势，将变“非常态”交易为“常态”交易;同时，公开、公平、公正的交易平台，让地下交易浮出水面，并通过交易机构对交易形成监管，最大程度降低交易风险。其次是基于交易平台信息集聚和辐射功能，文化权益或产品可以在更大范围内寻找买主，发现价格，通过大市场真正实现其价值。再次是打通文化产业链，创业投资、风险投资等资本通过市场平台，找到好的创意，并将其培育成熟，逐渐成为一个作品，再通过市场二次转让，寻求更专业的投资者，以实现更深层次的开上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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