学记日：君子如欲化民成俗，其必由学乎？旨哉！是言千古不磨之论也。正人不学不知道，道者何？天经地义，日用伦常，曾道也。孝弟忠信，礼义廉耻，国之四维，民之大用也。知者则为贤臣循吏，孝子良民，不知者则为贪官污吏，逆子乱民吴。变化气质，养正毓德，舍学无术也。正学兴，则邪说熄，官常肃，则庶民从之。今之大弊在正学式微，官常疲情，故邪说日炽，蛊惑乡愚，顽俗固结，而不可解者，总由于不学之人过多之故也。性本善，惟学能导其善，渐仁摩义，教孝教忠，非学不能明德也。废学则为冥顽之民，不习正学，必流于邪教矣。如水之就下，不可过禁，终至泛滥难止，同归于污浊，皆不学之害也。学者知大义，不学者囝小利，而不顾大义，犯上作乱之徒，皆因利也。利心起而义心失，大害随至，尚不自知，如飞蛾投火，至毁不悟，诚可个也。见利忘义，皆不学之人也，此类人多非国家之福也。家有塾，党有庠，州有序，国有学，不可废而不设也，不可设而不学也，不可学而不思也。设官讲学，明正教也，教官之名，岂空言哉，天下未有不可化之人，未有不能办之事。所虑考，官不尽职，苟且因循，民不能化，俗不能成，坐视流于污俗，不肯援救，激成变乱，惟用严刑峻法锻炼株连，波累无辜，流离颠沛，不教而杀，谓之虐，是可忍也，孰不可忍也。三苗尚能感格，况中土之人手？邪教之本，唯一利字，利心深染，正义全乖，欲格其非心，必自正学始。道德齐礼，有耻且格，是圣王之全体大用，不可不亟业，形端表正，上行下效，庶几移风易俗，返朴还淳，洵由昌明正学始也（21）。提倡正学，设官讲学，阐明正教，能辨义利，变化气质，化民成俗，则邪教不兴。倘若不习正学，不明正教，则必流于邪教。嘉庆年间，宗教动乱扩大，化民成俗，打压邪教，成为当务之急。在御制文集中，申论黜邪崇正的文字，占了极大的篇幅。嘉庆皇帝坚持崇儒重道、黜邪崇正的基本政策，将民间秘密宗教视为邪教，邪说诬民，正本清源之道，必须提倡正学，弘扬正教，使民众深知正教之益，而渐归于伦常礼义，皆归正道。

    三、树立正统——藏传佛教的改革

    振兴黄教，树立正统，打压红教，取缔异端，是清初以来对藏传佛教所遵循的宗教政策。《清史稿》有一段记载：

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