以比较一下明定国是诏和再申国是诏，从中看光绪皇帝在变法前期和后期的变化。明定国是诏下于变法第一天即四月二十三日，再申国是诏下于政变前夕七月二十七日，前者确定的变法原则是“以圣贤义理之学植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求，以救空疏迂谬之弊”；而后者只讲西学，不讲中学，说：“国家振兴庶政，兼采西法，诚以为民立政，中西所同，而西人考究较勤，故可补我所未及。今士大夫昧于域外之观者，几若彼中全无条教，不知西国*之学，千端万绪，主于为民开其智慧，裕其身家，其精乃能美人性质，延人寿命。凡生人应得之利益，务令其推广无遗。”前者仅用一个“朕”字，后者竟用了六个“朕”字，强调“朕”的作用，“使百姓咸知朕心，共知其君之可恃”（注：两道上谕见《戊戌变法》资料丛刊，第2册，第17页、第84-85页。）。
以上的考察表明，光绪皇帝和康有为的关系是很密切的，光绪皇帝是变法的主持者，康有为是他的主要顾问，虽然不能说光绪皇帝的变法思想都来自康有为的影响，也不能说他对康有为言听计从、全无分歧，但是比较而言，他受康有为的影响最大、最深，他对康的意见最为重视。
三、康有为的领袖地位是历史上形成的
康有为作为维新派领袖的地位主要是在戊戌变法时期形成的，但是邝兆江
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