实行蠲免，其中存在着一个问题，即康熙自己所讲的“如蠲免：地丁钱粮，不过于田多富户有益，其无地穷民未必均沾实惠”[38]。但是，对此却作不出有效的措施。这是因为，作为一个封建皇帝，总是要维护他所代表的地主阶级利益，所依靠的首先是地主。康熙曾道： “赖有富户居积，犹以散粜民间，以济荒歉。若使尽为灾黎，其何以堪?”[39]所以，蠲免虽然取得了一定的调剂作用，但并不能解决贫富悬殊的问题，因而阶级矛盾和斗争仍然在一步步走向激化。

（四）节约

         无论什么时代，节约是由贫穷转为富裕不可缺少的一个要素。康熙在其统治期间，从宫中到政府，比较能够实行节约，是其一生事业取得成功这是关键措施之一。   

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