这“另一种军队”是什么呢？终于由老奸巨滑的维特给了答复。这就是由“俄国政府同时经过华俄银行之代表而进行着银行与中国政府之‘私人协定’”。维特还坚持先缔结银行协定，然后才谈得上俄国从东北撤军问题。这“银行协定”就是所谓的1901年10月8日《华俄道胜银行与俄国政府及中国政府间的合同草案》，其内容是： 

全靠俄国政府的协助及保护，华俄道胜银行才能在本年十月……和中国政府缔结协定，使银行在满洲获得工业租借的优先权。因此华俄道胜银行对俄国政府负有下列责任： 

一、华俄道胜银行应将中国政府建议的一切租借权立即通知财政大臣。 

二、华俄道胜银行根据与中国政府所订上述协定而由该政府得到的一切租借权，应将其草案事先呈请财政大臣批准。同样，银行根据上述协定和中国政府所订任何合同的草案都要事先呈请财政大臣批准。银行要事先获得财政大臣的同意以后，才有权从中国政府获得租借权及和该政府签订合同。 

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