太平天国同意了英国人的要求,只提出经过南京的英国船只不得在夜间越过浦口的平山塔,这显然为了警戒清军水师趁机混入。
但英国人并不以此为满足。3月28日他们又提出几项进一步的要求,主要是:太平军不得进入上海及其他开放口岸一百里以内的地区,其条件是清政府不从这些地方派军进攻太平天国。他们声称这是为了保护商务。这些要求只是有利于清政府而不利于太平天国的。上海等口岸城市当时都在清朝手中,太平军不进入百里以内地区,意味着清政府得以放心地在这些地方通商、征税,成为对付太平天国的基地。而且长江沿岸的这些地方原为太平天国战略大计所必取,当时太平军也正沿两岸西上,会取武汉。洪秀全拒绝了这些要求。几经会谈,巴夏礼等竟闯到天王府,要求面见天王。4月2日,太平天国终于同意在本年内不进入上海百里以内地区。
太平天国以为这次妥协只是有限的让步,因为进取上海不在他们本年的军事计划之内,而对方没有坚持不进攻汉口、九江,又声称愿守中立,不助清朝,因而误以为这对双方有利,以为这是可以一劳永逸的协议。洪秀全为此发表诏旨,称“中西永遵和约章,太平一统疆土阔”。但事实上,在南京的协议之前不多天,英国人已悄悄地干扰了太平军进取武汉的行动。这年3月18日,长江北岸陈玉成部占领了湖北黄州府,武汉旦夕可下。这时随何伯舰队溯江西上的巴夏礼在回途中上岸见陈玉成,劝诱他不要进攻武汉。由此,还由于其他原因,陈玉成改变了行军方向。
在本年内不进攻上海的协议即将期满之际,李秀成经略浙江,占领了杭州,准备再次进军上海。这时,英国官方对太平天国的敌意已日益明显。1861年12月2
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