义和团运动后，德国、俄国等国家，为了最大限度地掠夺中国人民，在赔款问题上不但极其贪婪地欲竭泽而鱼，甚至是要掘地三尺；而其他列强则希望既能竭泽而鱼，又能保持清廷的基本统治，这样才更符合他们在华的长久利益。我们可以打个比喻。清政府好比一个怯懦之人，身上带有白银百两，这是其全部家产与生存保障。一日突遇数名手持利器的强盗，强盗以死相威胁，迫其交出所带银两。此人当时固然首先考虑的是生存。然而其一旦发现这几名强盗只想图财，而不想害命，那么，就一般而言，他不会主动地将自己的上下口袋，里里外外地全部搜罗一遍，心甘情愿地把钱财一文不剩地全部交给强盗。而是在保证自己生命安全的情况下，寻找各种理由（诸如，家有高堂老母，又多幼稚子女，时逢天灾等），尽可能多地为自己保留下日后的生活保障。清廷上谕“量中华之物力，结与国之欢心”即是如此。直隶总督袁世凯所谓“和议将成，赔款甚巨，此后愈贫愈弱，势难自立……和未定，弱可忧；和既定，贫可忧”，[35]大概正是此时清廷君臣上下处境与心态的生动表述。 

四、 结论 

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