“以济农等不往伊叔兄处，仍在近边游牧，殊属不合，所奏应无庸议”。[3](卷一)清廷显然不愿意济农等在近边游牧；1681年，济农向清廷遣使请罪，求其宽宥。说：“厄鲁特时值大坏，不能存活，特来归命，原无违悖圣主之心，祗以窃取牲畜，深自悔罪，思欲赔偿，因将他人所掠吴喇忒人口、宁夏马匹竭力凑纳，伏乞圣主鉴怜”，语气极为恭顺。然而，康熙态度十分冷漠，把事情依旧推给噶尔丹：“此案前曾檄谕噶尔丹，未经复奏，著将原由明白开列，再行檄谕，俟复奏到日再议，贡物著察收”。[1](康熙二十年八月丙午)1682年，济农在青海达赖巴图鲁台吉的督促下，凑够100匹马，献清廷请罪。[2](康熙二十一年档，全宗号2，编号111，p00129--00132)并以生计维艰，要求允许在宁夏互市。清廷虽宽免缺解马匹，但回绝了在宁夏互市的请求。[3](卷二)
1682年，原逃亡西藏的罗卜藏衮布阿喇布坦来到西套后，以达赖喇嘛令其居住阿喇克鄂拉（龙头山——笔者注），请求清廷赐居龙头山。[4](p433)这是西套蒙古首次向清廷提出“赐居”的请求，表明他们依附清朝的愿望。而清廷则对于他人认为是其辖境的龙头山却一无所知，康熙说：“此龙头山，在边关何处，自边关行几日可到，与内地有关系否，或向系边外无用之地否”。清廷很被动地派理事官拉笃祜前往勘察。拉笃祜还奏称：“今诸蒙古，俱于龙头山北游牧。罗卜臧滚布之意，欲占长宁湖耳。边汛要地，似不宜令不谙法纪之蒙古居住”。[3](卷二)清政府无意“赐居”，仍主张通过与噶尔丹谈判来解决西套蒙古问题。
同年，出使准噶尔的清大臣奇塔特等就西套蒙古问题，与噶尔丹进行了认真的谈判。奇塔特等首先将部发查讯厄尔德尼和硕齐、巴图尔额尔克济农之文交给准方，并说明：“此项事情，先已檄行两次，并无回文。故因我等此来之便，令定议。如厄尔德尼和硕齐、巴图尔额尔克济农，系尔属下人，当限日收捕，照例治罪，赍罚赎送部。若非尔属下人，或不能收捕，我朝另有裁夺”。准噶尔车臣寨桑等答曰：“我汗（指噶尔丹――笔者注）言，前所行两檄，第以为部文，所以未答。既系圣旨，敢不以覆。厄尔德尼和硕齐、巴图尔额尔克济农皆我属下人，得罪而逃至中国又复获罪，可往擒之。其属产等项悉听上裁，至厄尔德尼和硕齐本身乞以畀我”。奇塔特等反驳：“厄尔德尼和硕齐获罪于中国，乃欲擒彼与汝是何言耶。
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