提取库粮、采买羊只供给巴图尔额尔克济农。康熙帝特意吩咐：“此系外藩宾客，不必限以银数，尔院所差之官竟行买给可也”。随后巴图尔额尔克济农至京朝见，康熙十分高兴，“照大台吉例颁赏，仍以上服貂裘赐之”。[3](卷三)从清廷对巴图尔额尔克济农等的倍加关照和高规格的接待以及康熙的言语中，不难看出清廷对西套蒙古的态度已有明显的变化，开始把他们视为自己的“藩属”，这与以往形成鲜明对比。同样，巴图尔额尔克济农等通过朝见，受宠若惊，从而更加坚定了投附清朝的信念。
三
康熙虽然接见了巴图尔额尔克济农，并承认其为“藩属”，但没有划定游牧区，也没有赐给敕印，显然是等待达赖喇嘛的回信。1686年七月，达赖喇嘛致信清廷，赞同给西套蒙古划定牧地，建议清廷“择水草宽阔处，安插一隅”，并通知自己已派遣车齐克他赖堪布罗卜臧至阿喇克山，与清使臣共同商议划牧一事。同年九月，清朝使臣理藩院右侍郎拉笃祜、一等侍卫文达于嘉峪关外会面达赖喇嘛使者后，勘察地界，给巴图尔额尔克济农、罗卜藏滚布阿拉布坦、厄尔德尼和硕齐等划定了统一牧地：喀尔占布尔古忒、空郭尔俄垅、巴颜努鲁、雅布赖、噶尔拜翰海等地方，给汝游牧外，自宁夏所属玉泉营以西，罗萨喀喇山嘴后，至贺兰山阴一带，布尔哈苏台之口。又自西宁所属倭波岭塞口以北，奴浑努鲁山后，甘州所属镇番塞口以北，沿陶阑泰、萨喇春济、雷浑希里等地，西向至厄济纳河，俱以离边六十里为界，[3](卷三)即阿拉善地区。并为西套蒙古制订法规，予以约束。
然而，清朝划定的西套蒙古游牧地仍在边外，并清廷也没有满足西套蒙古贵族称臣受封之要求，更没有在西套蒙古设旗编佐，因而难以肯定双方之间建立了严格的隶属关系。可以说，清廷
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