1684年（康熙二十三年），当和罗理得知清准关于乙丑年解决西套问题的协定后，反应强烈，遂写一封语言生动的亲笔信，严厉谴责噶尔丹视西套蒙古为其属民：“噶尔丹博硕克图口出狂言，我等何惧之有” ，“若皇上无旨，伊前来取我，我欲较量之”。并对清廷将西套问题交由噶尔丹处置深表委屈。和罗理语气极为恭顺，书信充满对康熙的歌功颂德，把康熙与释迦牟尼、文殊菩萨、观音菩萨，甚至成吉思汗相媲美，可谓用心良苦。书信用康熙纪年标明日期，以示投附清朝之心切。他还向清廷赠献马三九，驼一九，作为丰厚礼物。[2](康熙二十三年档，全宗号2，编号113，p0044--0050)清廷则一如既往，对和罗理没有作出积极回应，“巴图尔额尔济农屡疏请颁敕印，以约束部众，院议不允”。[3](卷三)巴图尔额尔克济农只好等待乙丑年即1685年的来临。 

1685年四月，清准约定时限已到，准噶尔方面一直没有前来收归西套蒙古，也没有就此与清廷进行交涉。在清准关系框架内解决西套问题的可能已经微乎其微。这时，清朝已经彻底解决南方统一问题，把注意力转向北部边防后，在雅克萨两次战胜俄罗斯，在中俄关系中开始居于主动地位，清朝整个局势明显朝着有利于清朝的方向发展。在这种背景下，清朝把主要精力转向西北边疆，着手解决西套问题。清廷不愿再将西套蒙古推给噶尔丹，决定通过自己的途径寻求解决。五月，清廷作出给西套蒙古赐牧、赐敕、赐印的决定，并派出理藩院尚书阿剌尼前去西套，征求意见。巴图尔额尔克济农称：“皇上以我兄弟族属离散，欲使合处，乃系非常殊恩，何敢有违。近者达赖喇嘛亦谓罗卜臧滚布阿喇布坦所居布隆吉尔之地，地隘草恶，难以容众，不若与济农同居”。当阿剌尼问及欲居何地时，巴图尔额尔克济农答曰：“欲环居阿喇克山之阴，以遏寇盗，不使纷扰边疆。令部众从此地而北，当喀尔喀毕马拉吉里第诺颜之地，由噶尔拜翰海额济内河、姑喇耐河、鸦布赖山、巴颜努鲁、喀尔占布尔古忒

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