1.西北边镇的组织管理体系 

从洪武年间开始，明朝在平定西北的过程中，先后在各地设立卫所，用来加强对占领区的控制。田澍在论及甘肃镇的组织管理体系时说到：“设立陕西行都指挥司和卫所等军事机构管理河西是明朝的独创。”“在陕西行都指挥使司的基础上，明廷又不断地增设巡抚、总兵官、镇守太监等官职和连续地派遣重臣巡视甘肃或专督兵马，建立了一整套‘文经武纬、杜渐防危、提纲振目’的完备的制度。”（注：田澍：《明代甘肃镇边境保障体系述论》。）韦占彬认为：“明朝建立西北边防体系从设置卫所开始。卫所是明朝军队的基本建制，以五千六百人为一卫，一千一百二十人为一千户所，千户所下辖十个百户所。‘度地要害，系一郡者设所，连郡者设卫’。在西北地区则主要依据地势的险易、位置的缓冲和形势的需要，建卫设所。如宁夏附近设四卫，甘州署五卫。西北地区的卫所可分为三类：一为极边卫所，如甘州、肃州、宁夏诸卫，倚塞而建，与北元势力相邻相望，有警首当其冲；二为次边卫所，如洮州、岷州等诸卫，邻近边塞，既为极边卫所者援，也是腹里的又一屏障；三为腹里卫所，如西安等诸卫，从地理位置上说，已离边较远。这些卫所错落有致地分布在西北地区，使西北边防形成了严密的层次性。”（注：韦占彬：《明初西北边镇述略》。）卫所之上受督司节制，洪武时期，朱元璋数次变更陕西行都指挥使司的治所，在洪武二十六年（1393年）将其治所移至甘州（今甘肃张掖），统辖甘青地区的卫所。在弘治时期，陕西督指挥使司移至固原，所谓“总制三边，以一事权”，总辖陕西、甘肃、延绥、宁夏军务。

卫所制度的废弛则是明中后期的事。吴奈夫认为，明代卫所制度废弛的原因有三：“首先是军屯制度破坏；其次是卫所军丁困于役作；第三是将校军吏营私舞弊。”（注：吴奈夫：《略论明代卫所制度及其演变》，载《中学历史》1984年第3期。）正由于此，卫所军丁不断逃亡，导致明代卫所制度日渐瓦解，并逐步由营兵制所替代。关于明代中后期的营兵制，肖立军认为：“明代中后期镇戍兵制（即营兵制）后来居

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