不重视对这个问题的妥善解决。驻藏官兵的饷银向“由川省拨解”，但因“路途遥远，雨雪难行，偶尔迟误”。（注：《清仁宗实录》卷91。）嘉庆五、六年（1800年和1801年），川省没有将饷银解送西藏，驻藏大臣英善、福宁只好向达赖喇嘛和班禅喇嘛分别借银一万四千两和六千两应急。嘉庆帝得知此事后，降旨“川省督藩等办理不善，实难辞咎。”并谕：“如果逾期不到，驻藏大臣等即当上紧咨催。倘再催而不应，即应据实参奏。”（注：《清仁宗实录》卷91。）一旦饷银到藏，“俱即如数拨还”所借达赖、班禅银两。
此后，川省督藩不敢过多怠慢，基本上保证了驻藏官兵饷银的按时拨解。但到光绪二年（1876年），驻藏大臣松溎又就驻藏官兵“请按年预拨饷项一折”上奏。光绪帝认为此事“均关紧要”，“著文格即将本年应解之饷迅速解齐，并将光绪三年额饷银六万两，于年前全数解藏。嗣后即作为定章，按年递推，预为筹办，毋误要需。”（注：光绪二年（1876年）润五月乙亥：《清德宗实录》卷33。）驻藏清军饷项于同治十一年（1872年）奏定每年拨银六万两应用，光绪八年（1882年）丁宝祯奏应从是年（1882年）起改为三年拨银十三万两，减拨近三分之一的费用。此奏遭到了驻藏大臣色楞额等人的反对，他上奏慎重边防，请饬四川仍照定章拨饷一折。光绪帝饬令：“西藏饷需关系紧要，色楞额所奏各节自系实在情形，著丁宝祯督饬藩司，每年仍行筹解银六万两，以应要需。”（注：光绪八年（1882年）三月己亥：《清德宗实录》卷144。）
到宣统年间，驻藏绿营官兵的饷项似有增加，宣统三年（1911年）三月，据驻藏大臣联豫奏称：“驻藏绿营官弁制兵共计尚存一千余名，现拟一律裁撤。”“此项制兵从前系由川省委派粮员，经理饷项，每年通计领饷银九万三千两。”（注：宣统三年（1911年）三月丙午：《宣统政纪》卷50。）
清朝西藏驻兵，规定3年一换为既定制度，但是从嘉庆以后，执行不力，出现了延误和不能按时按班更换的情况。最严重的一次是自嘉庆元年（1796年）直到嘉庆十年（1805年）的9年间，“因内地军务未竣，未能按班更换”。（注：《清仁宗实录》卷147。）当时考虑到派驻西藏的官兵必须有个熟悉藏情的过程，老兵比较熟悉藏情，但新兵“尽属生手，殊非慎重边防之道。”因此驻藏大臣策拔克等奏请驻藏班满官兵酌拟分起间年
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