姚莹和夏燮尤为重视战备问题，对于凤山令主张港口无需设防，他提出了驳斥：“惟云港口与安平北路大小不同，祗宜内修战备，毋庸外示兵威，此论似是而实未洽。所云战备者，不外兵勇、船双、炮械之用。凤山地方广阔，时有盗匪徒滋扰，内陆营兵力尚须弹压地方，非临事未有轻动，此时用防海口惟舟师耳。”

这里，姚莹注意到“舟师”在加强海口防御中的重要作用。夏燮主张：“改江浙沿海之卫所，增兵造船，以防外寇，此目前内地最急之务。”

梁廷枏主张发展本国的铸炮造船业。他提出“四省合巡之议”，说：“夷泊在洋，如履平地。各省虽有战舰，从未闻有驾兵出洋攻剿之事。故其驶行数省洋道，如入无人之境。……设使环嚮经过之地，有船可以堵截，有兵可以攻击，彼方却退之不暇，又安能饱挂风帆；瞬息百里，出没超忽之若此其捷哉。今宜创造坚大战舰百艘，艘各配弁兵百人。于广东、福建、浙江、江南四省外海水师营分，各选精锐二千五百人。多储水食炮械以实之。抽移内河陆路名粮，补其空籍。擢提镇大员有世功威望者，别颁敕印，为四省统巡。”

梁廷枏建议在广东、潮州等地设厂造船，以解决武器供应问题。

（三）关于“民心可用”思想

鸦片战争爆发前夕，林则徐相信“民心可用”，他积极招募水勇，组织武装团练。他号召沿海居民，“群相集议；购买器械；聚合丁壮，以便自卫。”

战争爆发以后，尤其重视人民群众的力量，“其近海村庄居民，令各团练乡勇，自为防守，凡有夷人上岸，即行攻击。”

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