《筹边论》共九篇:论俄国斯;破庸人之论;论东北边防;论正北边防;论西北边防;论西南边外英法两国;论日本;论储养边才;论江防海防。姚文栋子姚明煇认为,他父亲壮年(30—50岁)事业本此九论,后一挫于张荫桓,再挫于袁世凯,迄未成功。
九论概括起来,主要是以下四个方面的问题:
其一,唤醒国人对边疆危机的高度警惕性。针对当时国人对边疆问题或茫然无知、或掉以轻心的倾向,姚文栋在《破庸人之论》中指出:一些人姑息自宽,以为俄国反侧未定,未遑远略;邻国通商,志在牟利,中国不必杞人忧天。然而事实上与同、光之际相比,国家虽有一段闲暇,但决不是已治已安:“英俄为中国切肤巨患,人人知之矣,然且听俄人足迹遍于关外,引敌入险,可忧一也;英人不能得志于江海而窥伺云南西藏,可忧二也;安南岌岌其危,苟法人得鹿,是南疆多一印度也,可忧三也;俄日皆有谋夺高丽之心,高丽愚无远谋,恐为琉球之续,可忧四也。”至于通商往来,虽然是贸易为主,但也不能过分相信列强竟无异志,许多事实证明各国往往借通商占据一地,然后吞并更大领土。“尝观诸国议约,近者数年变更,远者十数年变更,未有可守至数十年者。英吉利初至五印度,亦借通商为主,事机顺手,遂吞并其地。今泰西所立公法,各国皆允遵守,然大利所在,往往违犯不顾,空言要约,断不足恃,皆明征也。”(注:姚文栋:《筹边论九篇》,抄本, 1957年。)姚文栋一针见血地指出,同治中兴之后的光绪初年,本应秣马厉兵,励精图治,以应付即将到来的危机,但朝野文恬武嬉,故态复萌,使得危机更为严重。他发此议论之时,第二次鸦片战争已过去20年,中法战争还没有影子,他以一介儒生,能洞烛机先,警钟预敲,实在难能可贵。
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