其相同之处，但二者又有所不同。一条鞭法中的“丁银”主要是一种差役代征银，或如上面说的“代役的银差”，王庆云曾这样表述：“一条鞭之法，先查一州县岁额，各项差役若干。黄册丁粮除应免外，应役丁粮若干，以所用役银，酌量人一丁、田几亩，该出银若干，统征于民，官为雇募供亿（供给）。……凡有丁无粮者，编为下户，仍纳丁银。有丁、粮者，为中户；及粮多人少，丁、粮俱多者，为上户，丁、粮并纳。”（43）亦即将一州县的差役银摊入本州县的丁、粮额内，摊派时有所谓“丁四粮六”、“丁三粮七”、“丁粮各半”等种种办法，丁口必须按时编审。且不说一条鞭法后来如何混乱，仅就其本来意义上讲，所谓的“赋役合一”也是很有限度的。摊丁入地中的“丁银”虽然也带有差徭的遗迹，但它主要是一种固定化了的人丁税额，即所谓“确查各县地亩若干，统计地丁、人丁之银数若干，按亩均派”（44），亦即王庆云所说“直省丁赋以次摊入地粮，于是夫徭口赋，一切取之田亩，而编审之法愈宽”（45）。固定化了的人丁税额摊入地亩，必须有固定的人丁数额作为基础，康熙后期所宣布的“滋生人丁永不加赋”政策，正是推行摊丁入地的重要条件。
一种普遍的看法是，康熙五十一年（1712年）发布了“滋生人丁永不加赋”的诏令，这事实上是不准确的。确切地说，应该是康熙五十二年（1713年）。康熙五十一年（1712年）谕称：
朕览各省督抚奏编审人丁数目，并未将加增之数尽行开报。今海宇承平已久，户口日繁，若按现在人丁加征钱粮，实有不可，人丁虽增，地亩并未加广。应令直省督抚，将现今钱粮册内有名丁数，毋增毋减，永为定额，嗣后所生人丁，不必征收钱粮，编审时，止将增出实数，察明另造册题报。朕凡巡幸地方，所至询问，一户或有五六人，止一人交纳钱粮，或有九丁十丁，亦止一二人交纳钱粮……直隶各省督抚及有司，自编审人丁时，不将所
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