在这篇上谕中，虽然也指出“将现今钱粮册内有名丁数，毋增毋减，永为定额，嗣后所生人丁，不必征收钱粮”，但其主要目的是为了编审确实，借以知晓人丁实数，而且以何年人丁实数（编审在册的人丁）为准，也没有指明，“不必征收钱粮”一语，也嫌含混。为此，康熙五十二年（1713年）再颁“恩诏”。

嗣后编审增益人丁，止将滋生实数奏闻，其征收办粮，但据五十年丁册，定为常额，续生人丁，永不加赋。

这就是以康熙五十年（1711年）丁额为准、摊丁入地的来由。同时，为了弥补人丁故除导致的人丁缺额，康熙五十五年（1716年）又补充规定：

新增人丁，钦奉恩旨永不加赋，令以新增人丁，补充旧缺额数

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