一、惩贪的执法不一

众所周知，官吏贪黩腐败，表明其利益要求已与以皇帝为代表的封建国家发生了尖锐的冲突，其结果必然要损害到封建*的清明与安定，为封建统治的根本利益所不允，因而历代有为的君主都力求吏治整饬。乾隆皇帝亦明确规定：凡官员犯有侵贪、亏空、科索、贿赂、欺冒、挪移、盗库等贪污行径，一经发觉，严惩不怠，强调“不可为贪官开幸生之路”，[3]并以“斧锁一日未加，则侵贪一日未止”[4]严刑峻法。然而，中国封建社会的传统*，              

历来都是重人治，轻法治，统治者在执法过程中往往带有很大的随意性，乾隆皇帝作为封建国家的最高统治者，其权力和意志更是常常凌驾于法律之上，其主要表现在以下两个方面。  

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