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清代的理藩制度 |
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时间：2007-3-10 10:45:45 来源：不详
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位后，准噶尔蒙古首领几经更换，达瓦齐掌握政权，内乱不止。准噶尔许多封建领主及其部众开始东迁，投归清政府。于是，乾隆帝不失时机，果断做出出兵准噶尔的决定，以完成祖、父两代的未竟之业。在相继平定达瓦齐、阿睦尔撒纳割据叛乱势力之后，清政府又平定了回部大小和卓的叛乱，最终统一了新疆。乾隆二十七年（1762年），清政府设伊犁将军，总统新疆南北两路，对新疆进行有效的管理。乾隆年间，清政府对西藏的施政也有所变化。最初，驻藏大臣是两员，乾隆元年（1736年）裁去一员。乾隆十二年（1747年），管理西藏地方政务的颇罗鼐病死，其子珠尔墨特那木扎勒袭封郡王，处理西藏地方政务。鉴于珠尔墨特那木扎勒纵恣逞威，多行不义，西藏上层僧俗人心离散，政局不稳，乾隆十四年（1749年），清政府决定，驻藏大臣仍设二人，一为驻藏大臣，一为帮办大臣，同驻西藏。此后遂成为定制。乾隆十五年（1750年），西藏发生珠尔墨特那木扎勒之乱。变乱平定后，清政府制定了《钦定西藏善后章程》，主要内容是规定了驻藏大臣和达赖喇嘛共同主持藏政的原则。3乾隆五十三年（1788年）和五十六年（1791年），廓尔喀两次入侵西藏。清政府驱逐入侵者后，在乾隆五十八年（1793年），正式颁布了《藏内善后章程二十九条》，作为行政法规，在西藏施行。4刊本《理藩院则例》中有关西藏部分的内容，就体现了这一章程的基本精神。
就是在对藩部地区加强治理的过程中，清朝统治者对藩部的重要性有了深刻的认识。他们认为，藩部是统治中原内地的“屏藩”，如果“摇惑我外藩”，就是“坏我屏垣”，就会使疆圉不靖，而“边境一日不宁，内地之民一日不地休息”，1 << 上一页 [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] ... 下一页 >> |
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