清代前期一般商贾无专籍，“商籍”又非盐商莫属，那么政府是怎样对其衽管理和征取的呢？

清初处理从事迁徙买卖生意人户籍的一般做法是：“遇有迁徙贸易等事，亦令报明州县存案，若地方官于查收后”，随即编入里甲，日后还要审查[58]。即将这些人报经商地存案，使之寄籍里甲。清朝另一项户籍政策即如上述，迁徙人口在某地居住二十年以上，置有庐室坟墓者，可以在当地入籍，商贾倘符合这一条件，就附入当地里甲，与该地民籍无异，一样纳田赋交丁税。从笔者目前涉猎的典制文献看，清前期没有一个全国性的、统一的商人专门管理机构，即便是商业最兴盛的地区，也是以该地的经济地位，而非其对商人商业的行政管理机构与水平著称。但是从中央到地方对商贾又都有不同程度的征取，有征取势必就要有户籍上的依凭，更要有对这部分人必要的管理。此外，商人到处流动，他们是封建社会不稳定因素及户籍制度的破坏者，所以国家在各个时期都对其采取特殊的管束措施。

清前期与商贾相关涉的征取，大凡“关津有过路之税，镇集有落地之税”[59]。一般府县有当税、房地税、牛驴杂税（有地面铺磨面用的牲畜都要征税）、牙帖税四项。商业中心店铺集中之地，有铺面税、门摊税（主要在清初有此项税种）等；差使方面，有“门面丁差”、铺户当官值月（商役）及物料的采买，等等。由于各地情况千差万别，征取基本是因地而异，故而各地对商人铺户的户籍管理不尽相同。据笔者目前不完全的归纳，较典型者大致有以下几种：

（一）对于行商，政府通过在其户籍所在地发放路引以实现征管。路引上开有商人住贯、姓名、字号、物货

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