（二）中葡谈判与签订新约

在中葡紧张进行交涉之时，美国人也企图趁机插手捞一把。10月18日，葡萄牙驻华公使符礼德拜会外交总长顾维钧，提议在北京同广东代表会晤，讨论延长粤澳休战条款。当时担任总统顾问的美国人福开森对这次交涉提出了一些建议：1.交涉应由中央政府负责，只允许广东派一名外交特派员协助办理，这样可以收回该省的外交权。2.双方争议的5个问题（葡官将商会驱出澳门问题；1887年条约中国承认之地方外，其余地方由葡国退还；内海口之管理权；禁止*；以及有色人种军队驻扎问题）均可通过磋商解决，实在解决不了，可请菲律宾总督伍德将军“公断”。3.交涉双方以中国较为强大，可以强迫葡国接受条件。但这个问题的解决，他认为应以公理为先，而不以武力为主（注：《外交部收国务院函》，载《澳门专档》（四），页469。）。

很明显，福开森建议的侧重点是把澳门问题交给美国“公断”。而这也正是葡人在交涉中曾经多次提出的解决方案。由此可见，葡人与美国人里应外合，共同劝诱中国赞同“公断”。所不同的是，福开森以总统顾问身分提出公断，更具有欺骗性。但是中国政府没有采纳这个建议，美国人插手澳门问题的企图落空了。

事实上，葡人与美国人相互勾结，不仅表现在合谋促成澳门问题“公断”，还企图将澳门转让给美国。据说双方已经谈妥价格为1000万美元。只不

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